Decisiones conjuntas

El pasado 22 de abril, el Ejecutivo envió a la Asamblea el Proyecto de Ley Solidaria y de Corresponsabilidad Ciudadana por las Afectaciones del Terremoto. El proyecto contiene las siguientes contribuciones: contribución solidaria sobre los ingresos de personas naturales; contribución sobre el patrimonio de personas naturales, siempre que este sea igual o mayor a un millón de dólares; elevación de dos puntos porcentuales al IVA y el cobro por una sola vez del 3 % adicional sobre utilidades obtenidas en el ejercicio económico de 2015. También se establece la exoneración en el pago del RISE, la exoneración del pago del impuesto a la herencia y donaciones a favor de las personas que viven en las zonas afectadas, y un crédito tributario para quienes realicen donaciones dinerarias para los damnificados.

Ante este proyecto, la Asamblea debe establecer cómo se administrará el dinero proveniente de esa recaudación, y no solo de ella, sino también de las donaciones que en dinero se realizan a favor del Estado por este hecho.

Otro de los aspectos a observar es la elevación de dos puntos porcentuales al IVA, ya que este es un impuesto indirecto que no grava los ingresos de los contribuyentes, sino solo el consumo, lo que a mi criterio deja en manos del movimiento del mercado esa recaudación.

Esta crisis encontró al Ecuador, desde mi perspectiva, deprimido económicamente, sin fondos destinados a prevención de desastres naturales y con algunas interrogantes, por ejemplo, cuáles son las acciones concretas del sector público, cuáles son los bienes que se planifica vender y cuáles son las medidas que se adoptarán para bajar el gasto corriente. De la lectura del proyecto se deduce que la solución descansa únicamente en el sector privado, siendo precisamente ese sector el que necesita oxígeno para dinamizar la economía.

La creación de una zona franca en el área devastada, atraer inversión extranjera y reducir el gasto público son algunas recomendaciones de países que han pasado por momentos similares.

Este problema requiere decisiones conjuntas que permitan soluciones a corto y mediano plazo.

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