El correismo oculto la crisis en el Seguro Social

La emergencia se pudo prevenir. Las autoridades del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), designadas por el expresidente Rafael Correa, fueron advertidas de los años difíciles que enfrentaría el Seguro si no se aplicaban correctivos inmediatos. Las alertas fueron ignoradas e incluso, en un acto que roza la ilegalidad, fueron declaradas como “secretas y reservadas” para evitar su difusión a afiliados y jubilados.

No fue la única irregularidad del correísmo. El Seguro calculó inadecuadamente sus proyecciones en tiempo y dinero. En otras palabras, extendió los años de bonanza e infló las cifras de ingreso.

Esas son algunas de las conclusiones a las que llegó la Contraloría General del Estado luego de examinar la situación del instituto que, en términos de sus actuales líderes, está en una profunda “crisis”.

El informe DNA7-0036-2018, aprobado en diciembre del año pasado, examinó las decisiones del directorio del IESS desde 2012 hasta el 31 de diciembre de 2017. Ahí se concluyó que la situación y proyección de la entidad ya mostró irregularidades en 2013, e incluso antes. El directorio, sin embargo, “no dispuso la aplicación de las recomendaciones contenidas en los informes actuariales contratados”.

La falta de medidas provocó que se ponga “en riesgo la sostenibilidad de la entidad”.

Uno de los actos que más cuestiona la Contraloría es el ocultamiento de información. Entre 2015 y 2016, el entonces presidente del directorio del Seguro Social, Richard Espinosa, declaró “secretos y reservados” los estudios actuariales que advertían del peligro en el que está el Seguro. Él contó con el respaldo del directorio y se escondió, afirma el ente de control, la “situación real y la sostenibilidad de la seguridad social en el país”.

La declaratoria de secreto carece, a decir del informe, de sustento legal o técnico.

EXPRESO consultó con Espinosa por las observaciones y por las objeciones de la Contraloría a su gestión. El exfuncionario del Gobierno de Correa y de Lenín Moreno dijo que el documento oficial es una “mentira. Como todo lo que se ha dicho”.

La relación entre Espinosa y la Contraloría tuvo otros tropiezos en 2017. La entidad ordenó la destitución de Espinosa por otros ocultamientos de deudas del Estado con el IESS. Él renunció al cargo de presidente del directorio, ratificado por el presidente Lenín Moreno, en diciembre de 2017, antes de que se cumpla la orden de remoción.

Las decisiones de Espinosa y otros integrantes del directorio -como Felipe Pezo, que aún permanece en el cargo- no se limitaron a esconder información. La Contraloría también determinó que las metodologías técnicas aplicadas para calcular la estabilidad del Seguro en el futuro no fueron las adecuadas. El mal uso provocó que se “sobrestime” la tasa de rendimiento, mortalidad y salario promedio, futuro de los afiliados. Es decir, se inflaron las proyecciones de ingresos que tendría el Seguro Social en los años venideros.

El resultado es un error de al menos 12 años en el cálculo de déficit y de unos 14.000 millones en monto.

Las cifras del IESS

Déficit

Según el informe de la Contraloría General del Estado, el IESS subestimó en unos 14.000 millones de dólares el déficit del seguro de vejez, invalidez y muerte para el año 2033. El cálculo se hizo con proyecciones y medidas de 2013.

Informes

La Contraloría General expidió al menos trece informes sobre la situación del Seguro Social. La administración de Manolo Rodas publicó los informes y, además, eliminó la declaratoria de “secretos y reservados” a los informes actuariales del IESS.

Presupuesto

Como parte de la crisis que vive el Seguro Social, las autoridades redujeron los gastos durante el año pasado. Según el portal de Transparencia de la entidad, se utilizaron solo 5.851 millones de dólares. Los ingresos sumaron 9.062 millones.