Cuando se trata de evaluar la gestión de un alcalde, es importante tener en cuenta cuáles son las competencias que le corresponden. Esto no solo ayuda a comprender su rol, sino también a establecer expectativas realistas sobre lo que puede y debe hacer en beneficio de la comunidad. 

Es esencial recordar que los alcaldes no pueden llevar a cabo acciones que están fuera de sus competencias, pero sí es necesario exigir que cumplan con lo establecido por la ley.

El marco legal que define las competencias municipales se encuentra en el artículo 264 de la Constitución del Ecuador. Estas competencias son respaldadas por la facultad legislativa de emitir ordenanzas municipales, lo que les otorga la capacidad de promulgar normas que se adecuen a las necesidades de cada localidad.

El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) es el instrumento legal que establece de manera detallada las competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), incluyendo los municipios. Este código garantiza su autonomía política, administrativa y financiera, permitiéndoles ejercer sus funciones de manera eficiente y efectiva.

Planificación territorial

Los municipios tienen la tarea de planificar el desarrollo cantonal y formular los planes de ordenamiento territorial. En coordinación con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, se busca regular el uso y ocupación del suelo tanto en áreas urbanas como rurales. Esto asegura un crecimiento equilibrado y sostenible del cantón.

Vialidad urbana

La planificación, construcción y mantenimiento de la vialidad urbana también está en manos de los municipios. Aseguran que las calles y carreteras estén en buen estado, facilitando la movilidad de los ciudadanos dentro del cantón.

Servicios públicos

Los municipios son responsables de prestar una serie de servicios públicos fundamentales. Estos incluyen el suministro de agua potable, el alcantarillado, la depuración de aguas residuales, el manejo de desechos sólidos y las actividades de saneamiento ambiental. Al garantizar la disponibilidad y calidad de estos servicios, se promueve un entorno saludable y cómodo para los habitantes del cantón.

Tasas y contribuciones

Los municipios tienen la facultad de crear, modificar o suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras mediante ordenanzas. Estos ingresos adicionales permiten financiar proyectos y obras de interés público, mejorando la infraestructura y los servicios a disposición de la comunidad.

Control del tránsito y transporte público

Los municipios planifican, regulan y controlan el tránsito y el transporte público dentro de su territorio. Establecen normas y medidas para garantizar la seguridad vial y promover un sistema de transporte eficiente y ordenado.

Infraestructura y equipamientos

Los municipios son responsables de planificar, construir y mantener la infraestructura física, así como los equipamientos de salud, educación y espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo. Esto implica asegurar que los hospitales, escuelas y áreas recreativas estén en condiciones óptimas para el beneficio de la comunidad.

Preservación del patrimonio

La preservación, mantenimiento y difusión del patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón son competencias municipales. Los municipios se esfuerzan por conservar lugares históricos, promover eventos culturales y construir espacios públicos que resalten la identidad local.

Catastros inmobiliarios

Los municipios tienen la responsabilidad de formar y administrar los catastros inmobiliarios, tanto en áreas urbanas como rurales. Esto implica llevar un registro detallado de todas las propiedades del cantón, incluyendo su valor y características. La gestión adecuada de los catastros facilita la identificación y regulación de la propiedad, contribuyendo a un adecuado ordenamiento territorial y fiscal.

Uso y preservación de espacios naturales

Los municipios delimitan, regulan, autorizan y controlan el uso de playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas en su territorio. Además, se encargan de preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas a estos espacios naturales. Esto asegura su conservación y permite a la comunidad disfrutar de ellos de manera responsable y sostenible.

Explotación de materiales áridos y pétreos

Los municipios regulan, autorizan y controlan la explotación de materiales áridos y pétreos en los lechos de ríos, lagos, playas de mar y canteras dentro de su jurisdicción. Esta competencia garantiza que estas actividades extractivas se realicen de manera responsable y respetando las normativas ambientales, evitando así impactos negativos en el entorno natural.

Servicios de prevención y extinción de incendios

Los municipios gestionan los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios. Mantienen y equipan cuerpos de bomberos locales para brindar respuesta rápida y eficiente en caso de emergencias relacionadas con incendios, protegiendo así la seguridad y el patrimonio de la comunidad.

Cooperación internacional

Los municipios también tienen la competencia de gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus funciones. Esto implica establecer relaciones y colaboraciones con otros países y organizaciones internacionales para obtener apoyo técnico, financiero y de conocimiento en beneficio del cantón. A través de esta cooperación, se promueve el intercambio de experiencias exitosas y se fortalecen las capacidades locales.