Barrabasada legislativa

Dejo registrada una (nueva) barrabasada legislativo-tributaria, relacionada esta vez con la fórmula de cálculo del anticipo del impuesto a la renta de las empresas petroleras, que claramente estuvo vigente hasta octubre de 2016, y hoy pudiera ser cuestionada.

El asunto empezó con una travesura, de aquellas a que se ha (mal) acostumbrado la comisión que dirige el asambleísta Virgilio Hernández: a guisa de incluir a las microempresas de la “economía popular y solidaria” en el régimen que tenían las petroleras para el pago del citado anticipo (50 % del impuesto a la renta del ejercicio anterior, menos retenciones) -que era más simple y beneficioso que el general-, metió de agache, en el informe para segundo debate de un proyecto de reformas tributarias enviado por el Ejecutivo en agosto de 2016, una norma en esa línea. Pero, como el tiempo se venga de las cosas que se hacen sin su colaboración (Couture), resulta que además terminó en verdad derogando hasta la forma de cálculo. En efecto práctico, no había cómo exigir a las petroleras el anticipo durante 2017 (Registro Oficial del 12 de octubre de 2016, artículo 1, apartado 3).

Poco después (24 de noviembre de 2016), el asambleísta Hernández, alegando un “error de omisión”, presentó un proyecto de ley “interpretativa” intentando que así se reviva la susodicha forma de cálculo, pero olvidando que los proyectos de ley en materia tributaria solo pueden provenir del Ejecutivo (Constitución, art. 301). Posiblemente por esto último, pues el baipás a la restricción constitucional hubiese sido claramente burdo (más allá, claro está, de la pirueta aquella de “interpretar un error de omisión”), el asunto tomó un atajo a fines de 2016: consiguió que se lo incluya, nuevamente a último minuto, durante el segundo debate del proyecto de ley que aumentó el impuesto a la plusvalía inmobiliaria, con la consecuente doble inconstitucionalidad: ni fue propuesto por el Ejecutivo (art. 301), ni tuvo dos debates (art. 137).

Ya sabemos a quién mirar si las petroleras se niegan a pagar, este año, el citado anticipo. Hasta ahí la minuta.

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