Muerte de Nathaly Mafla, estudiante EPN: esto dice el CES sobre sus competencias

El jueves 4 de junio de 2026, Nathaly Mafla, una estudiante de 20 años, desapareció tras, presuntamente, ingresar a un baño de la Escuela Politécnica Nacional (EPN). Antes había dejado su teléfono celular con un amigo. Cinco días después, el martes 9, su cuerpo fue hallado sin vida en una quebrada en La Vicentina, centro norte de Quito.

El caso deja interrogantes sobre las responsabilidades de las universidades y el alcance de los organismos del sistema de educación superior. ¿Qué papel tiene el Consejo de Educación Superior (CES)? ¿Activó algún mecanismo para esclarecer lo ocurrido dentro del campus?

Consultado por EXPRESO, el CES respondió que, de acuerdo con el artículo 166 de la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), es el organismo público encargado de la planificación, regulación y coordinación del sistema, así como de su relación con la Función Ejecutiva y la sociedad. 

Sin embargo, precisó que la determinación de las circunstancias de una desaparición o fallecimiento, así como la investigación de posibles delitos, corresponde exclusivamente a la Fiscalía General del Estado.

¿Qué dijo el Consejo de Educación Superior sobre el rol de la EPN?

Asimismo, el CES apeló a la autonomía universitaria. Las actuaciones vinculadas con la seguridad interna, la administración de los campus, la custodia de instalaciones, la revisión de sistemas de videovigilancia y las investigaciones internas recaen, en primera instancia, en las propias autoridades universitarias, en el marco de la autonomía responsable reconocida por la LOES.

En caso de que existan presuntas infracciones administrativas cometidas por estudiantes, docentes o investigadores, el artículo 207 de esa normativa establece que corresponde a la institución de educación superior —en este caso, la Politécnica Nacional— llevar adelante los procesos sancionadores conforme a su normativa interna.

“El CES no tiene atribuciones legales para dirigir investigaciones penales ni para determinar responsabilidades sobre hechos específicos ocurridos dentro de una institución”, insistió el organismo, que dijo que tampoco puede sustituir las competencias de las autoridades universitarias ni de los órganos de investigación del Estado.

Persisten, sin embargo, preguntas clave. ¿Los estudiantes que tenían el teléfono de Mafla alertaron a tiempo a las autoridades para revisar las cámaras de seguridad? ¿Se pudo reconstruir su salida del campus, aparentemente sin cartera, como sugieren algunas imágenes? ¿El CES ha solicitado información a la EPN?

El Consejo señala que, si bien puede monitorear el cumplimiento de aspectos académicos y jurídicos de las universidades, esa facultad no implica investigar hechos concretos ni pronunciarse sobre eventuales responsabilidades en casos que competen a otras autoridades.

Sobre denuncias por presencia de estudiantes universitarios alcoholizados

El caso también reaviva preocupaciones sobre seguridad en los entornos universitarios. Ante denuncias de la Agencia Metropolitana de Control y de la Policía sobre consumo de alcohol y conductas de riesgo en los alrededores de centros como la Universidad Central, la PUCE o la propia EPN, el CES subraya que el control del orden público y la seguridad ciudadana son competencia de las autoridades respectivas.

A las universidades, añade, les corresponde garantizar condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades académicas y adoptar medidas que promuevan el bienestar, la integridad y la convivencia de su comunidad, de acuerdo con la ley y su normativa interna.