Encuesta revela respaldo ciudadano a la cantonización del valle de Tumbaco

La creación del cantón Borbón, aprobada recientemente por la Asamblea Nacional, volvió a poner sobre la mesa un debate que en Quito permanece abierto desde hace más de siete años: la propuesta para que ocho parroquias del valle de Tumbaco y Nayón conformen un cantón propio. 

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Para los impulsores de la iniciativa, el caso de Esmeraldas demuestra que la cantonización puede dejar de ser una aspiración para convertirse en una posibilidad viable.

Cantón Borbón reaviva el debate sobre la cantonización de Tumbaco

El 30 de junio, el Pleno de la Asamblea aprobó por unanimidad la creación del cantón Borbón, luego de un proceso que incluyó una consulta popular realizada en noviembre de 2025, en la que los habitantes decidieron dejar de ser una parroquia rural para convertirse en un cantón independiente de Eloy Alfaro.

El proyecto fue remitido por el presidente Daniel Noboa a la Asamblea el 2 de abril de 2026 y, tras el informe favorable de la Comisión de Gobiernos Autónomos, recibió el respaldo unánime del Legislativo.

¿Hay informes que sustenten la cantonización?

Un informe que sustentó la cantonización argumentó que las características geográficas del territorio, la dispersión de los asentamientos humanos, la distancia respecto de los centros administrativos y la necesidad de fortalecer la planificación y la prestación de servicios públicos justificaban la creación de un gobierno local propio.

Ese precedente es visto con optimismo por la Junta Cívica del Ilaló, organización creada en 2018 para promover la cantonización del valle de Tumbaco.

“La Asamblea aprobó recientemente el nuevo cantón Borbón; son más de 30.000 personas. Entre las nueve parroquias que proponemos somos cerca de 250.000 habitantes. Quizá haya muchos intereses políticos, hay miedo, no sabemos. No sabemos cuándo se dé, pero vamos a seguir”, afirma Juan Fernando Serrano, presidente de la organización.

La propuesta plantea la creación de un nuevo cantón integrado por Cumbayá, Tumbaco, Puembo, Pifo, Tababela, Yaruquí, Checa, El Quinche y Nayón, un territorio que, según sus promotores, concentra cerca del 9 % de la población del DMQ.

Encuesta muestra respaldo ciudadano al nuevo cantón Tumbaco

Como parte del proceso, la Junta Cívica del Ilaló realizó una nueva encuesta para medir la percepción ciudadana sobre la iniciativa. El estudio se desarrolló entre el 12 y el 18 de junio de 2026, con 1.100 entrevistas válidas, un nivel de confianza del 95 % y un margen de error de ±3 %.

Uno de los principales resultados señala que el 67,22 % de los consultados votaría a favor de la cantonización en caso de realizarse una consulta popular, mientras que el 32,78 % lo haría en contra.

El sondeo también revela que el conocimiento del proyecto todavía es limitado. El 40,41 % de los encuestados asegura haber escuchado, leído o visto información sobre la propuesta, frente al 59,59 % que dice no conocerla.

Serrano recuerda que la primera medición, realizada en 2019, mostraba un desconocimiento mucho mayor sobre la iniciativa. “Esta encuesta la hicimos para saber cómo está el tema de la cantonización. En 2019 prácticamente nadie conocía el proyecto; ahora un 40 % ya ha escuchado sobre él. Eso demuestra que hay avances, pero también que debemos seguir trabajando en territorio”, sostiene.

Aunque el respaldo ciudadano se mantiene alto, la aceptación pasó del 70 % registrado en los primeros estudios al 67 % actual, una variación que, para Serrano, no cambia la tendencia favorable al proyecto.

La encuesta también refleja un amplio descontento con la situación del valle. El 67,99 % califica como mala la situación general del territorio y un 4,10 % la considera muy mala. Solo el 2,45 % cree que es muy buena y el 25,46 % la califica como buena.

Las expectativas tampoco son alentadoras. El 58,72 % considera que la situación será peor dentro de un año y otro 6,91 % cree que será mucho peor. En contraste, el 32,57 % espera una mejora.

Otro de los indicadores evidencia el distanciamiento entre la población y la administración municipal. El 70,63 % considera que el Municipio de Quito no presta suficiente atención a las necesidades, mientras que el 75,89 % cree que el sector aporta más recursos de los que recibe.

Descontento con la gestión municipal impulsa la propuesta

Para los impulsores de la cantonización, estas cifras respaldan la necesidad de crear un gobierno autónomo con capacidad para administrar directamente los recursos y ejecutar obras prioritarias.

Serrano sostiene que, si el presupuesto municipal supera los $1.000 millones, al valle de Tumbaco le corresponden alrededor de $90 millones, tomando en cuenta su peso poblacional. Además, afirma que las parroquias generan una importante recaudación por concepto de impuesto predial.

Asimismo, rechaza que la propuesta implique dividir a Quito y sostiene que, por el contrario, permitiría desconcentrar la administración del Distrito Metropolitano.

“No se trata de dividir a Quito, sino de mejorar su administración. Si cada territorio maneja sus propias necesidades y presupuestos, con autonomía pero articulado con el resto, podemos construir una metrópoli moderna, como ocurre en otras ciudades de Sudamérica”, señala.

Autonomía o descentralización: dos visiones para el futuro del valle

Para Diego Cevallos, de GobernanzaEC, la creación de un nuevo cantón es un proceso complejo y, en las condiciones actuales, poco viable.

Como alternativa, plantea fortalecer la descentralización dentro del propio Municipio mediante una asignación presupuestaria más equitativa para las administraciones zonales y, sobre todo, garantizando la ejecución de esos recursos.

En relación con los procesos de cantonización que se tramitan en la Asamblea, el alcalde Pabel Muñoz ha expresado su preocupación al considerar que estas iniciativas podrían abrir la puerta a decisiones que calificó como potencialmente irresponsables.