Revocatoria contra Daniel Noboa: un camino cuesta arriba en Ecuador

En el aniversario 204 de la batalla del Pichincha, hito máximo de la lucha independentista en la Real Audiencia de Quito, ocurrieron dos cosas de mediana o menor relevancia. 

Una, que naturalmente captó algo de atención, fue el tercer informe a la nación del presidente Daniel Noboa si contamos su posesión del 2025 como el segundo. 

En esta ocasión, el presidente Noboa volvió a valerse de recursos audiovisuales para apuntalar su discurso, el más largo hasta ahora con 34 minutos (como comparación, el de Correa en 2015 duró casi una hora y cuarto, el de Moreno en 2019 cerca de una hora y veinte y el de Lasso en 2022 una hora y media).

La Constitución ya permite impulsar una revocatoria

La otra fue la apertura de la posibilidad, al acabar el día y este primer año del periodo, de poder presentar oficialmente una iniciativa de revocatoria de mandato. 

Así lo dispone la Constitución de la República en su artículo 105: “La solicitud de revocatoria del mandato podrá presentarse una vez cumplido el primero y antes del último año del periodo para el que fue electa la autoridad cuestionada”. 

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Sin embargo, quienes aspiran a sacar antes de tiempo al presidente Noboa de su cargo tomando la vía constitucional y democrática no deberían emocionarse demasiado.

El mismo texto constitucional pone una vara bastante alta para la revocatoria del primer mandatario, exigiendo las firmas de al menos el de 15% los ciudadanos empadronados para votar, por encima del 10 % que exige para otros cargos de elección popular, algo que viene a ser cerca de dos millones de rúbricas.

Los antecedentes muestran un escenario poco favorable

Además, el historial de estos procesos no es demasiado prometedor. La posibilidad de revocar el mandato presidencial solo existe desde la entrada en vigencia de la Constitución actual en 2008. Desde ese entonces, diversos intentos han fracasado. 

En 2011, el periodista Carlos Vera no alcanzó a recoger el número de firmas necesarias a tiempo. Mientras que diversas iniciativas contra Moreno y Lasso ni siquiera lograron llegar al punto de poder recibir los formularios por parte del Consejo Nacional Electoral, dado que, según las autoridades electorales, los peticionantes no cumplían con los requisitos de ley.

No cuesta imaginarse una suerte parecida para cualquier proyecto de este tipo contra Noboa si la decisión recae en manos de un CNE que se ha atrevido a cancelar organizaciones políticas fuera de plazo y hasta a adelantar elecciones basándose en pronósticos meteorológicos inciertos y a medio leer. Y no podría ser de otra forma, con un concurso de renovación atrasado por años y un proceso electoral en ciernes.

La oposición enfrenta divisiones y falta de estructura

Pero encima de eso, la mayor dificultad se encuentra en la debilidad de la oposición. Primero, en un año que se dedicará a las elecciones seccionales, en las que muchos actores temerán seguir la suerte de los alcaldes de Quito, Cuenca o, peor, Guayaquil, o de la recién salida exprefecta del Guayas, apoyar una revocatoria seguramente les parecerá a muchos de ellos una decisión demasiado riesgosa. 

La mayor parte de estos líderes locales distanciarán sus propias campañas de la recolección de firmas y limitarán la base de acción política en territorio de los recolectores de firmas.

El movimiento indígena también muestra diferencias internas

Segundo, las iniciativas que ya se han anunciado de forma temprana, como la del movimiento indígena, no han hecho mucho más que exponer las grietas a la interna del antinoboísmo (si es que podemos ya hablar de algo así). 

Por ejemplo, la propuesta de revocatoria de la Ecuarunari, filial de la Conaie en la Sierra, se encontró con el rechazo de la dirigencia nacional de su organización madre. Su argumento: no hay un mandato orgánico de las bases, porque estas reconocen que no hay condiciones reales ni una institucionalidad suficiente como para que el intento funcione.

Esa es la sabiduría del tan mentado territorio y, como pocas veces, a su vez la observación del cafetín. Quizá las cosas sean distintas el próximo año.