Independencia judicial en Ecuador: Israel Celi alerta sobre presión política en la justicia

Desde el miércoles 29 y hasta el 30 de julio del 2026 se desarrolla el I Congreso de la Asociación Ecuatoriana de Constitucionalistas, titulado Independencia Judicial y Constitucionalismo en América Latina. En la primera jornada se abordaron temas como el autoritarismo, los desafíos emergentes a la independencia judicial en Ecuador desde una perspectiva de derechos humanos y el contexto de la crisis democrática.

Para la segunda jornada estaba previsto el análisis del nuevo constitucionalismo latinoamericano, con énfasis en sus avances y retrocesos. El presidente del gremio, Israel Celi, lidera el encuentro.

- ¿Qué tan pertinente es hablar de independencia judicial en Ecuador y la región en este momento?

- Es pertinente. Varios países de América Latina atraviesan crisis profundas en materia de independencia judicial; uno de los casos más llamativos es Ecuador, que en los últimos años ha descendido en los rankings sobre esta materia.

- ¿A qué se debe?

- Existen varios factores que inciden en eso. Entre los más relevantes destacan el impacto del crimen organizado, la presión del poder político sobre jueces y un tercer elemento: el debilitamiento institucional del sistema judicial.

- ¿Cómo va la región y Ecuador?

- Podríamos mencionar países claramente autoritarios como El Salvador, Nicaragua o Venezuela. Pero el caso ecuatoriano también es grave, por lo que hemos descendido en los últimos informes del World Justice Project.

- ¿Qué tan grave es que el ciudadano no crea en la justicia porque espera años para que avance una demanda, mientras casos políticos se mueven en días?

- Es gravísimo porque el ejercicio de la ciudadanía en un Estado depende en gran medida del acceso a la justicia. Si la mayoría o quienes están vinculados a ámbitos políticos y de libertad de expresión no tiene certeza de que sus derechos serán protegidos, eso erosiona ese funcionamiento. 

Apenas el 18 % de la población confía en el sistema de justicia; no existe confianza, se produce anomia social, falta de participación política.

- En ese marco, ¿qué papel juegan las organizaciones de la sociedad civil?

- En la práctica, hay organizaciones de la sociedad civil y medios de prensa que promueven la participación para demandar políticas públicas y expresar desacuerdos, como en cualquier país civilizado. 

Pero si las organizaciones temen que se suspendan fondos de sus cuentas y los medios, la posibilidad de seguir publicando, y los ciudadanos temen que un hábeas corpus no tenga una solución justa, el miedo es paralizante.

El mensaje con Aquiles Álvarez es no te metas con este régimen porque si a un pez gordo lo trato así, ¿cómo te trataré a tí?Israel Celi/ abogado constitucionalista

- ¿Ustedes, los abogados, están identificando miedo en el ciudadano?

- Ese miedo restringe la participación y la protesta. Hay un fuerte vínculo entre independencia judicial y participación ciudadana: si no participan es porque saben que, en un conflicto, va a perder el ciudadano, que no tiene garantías de salir libre, de que no se suspendan sus fondos o cuentas y de no ser perseguido a través del Estado, no solo en lo administrativo, sino también en el sistema de justicia.

- ¿Al tener al alcalde de Guayaquil, Aquiles Álvarez, preso en la cárcel de máxima seguridad del Encuentro, envía un mensaje?

- Por supuesto. El hecho de que se utilice el sistema de justicia para perseguir a rivales políticos, de una forma inconstitucional e ilegal más allá de toda duda razonable, genera más dudas. 

En el caso de Álvarez, el mero hecho de que esté privado de libertad, en un centro de reclusión para criminales graves, sin fórmula de juicio, da cuenta de persecución política. Y no es solo este caso; vemos, por ejemplo, que se utiliza la justicia electoral para eliminar prácticamente a opositores, y desde una perspectiva jurídica se recurre a argumentos espurios y sanciones desproporcionadas.

Un problema serio con el presidencialismo es que depende de su alianza con las FF.AA., garantes de la democracia.Israel Celi/ Presidente de la Asociación Ecuatoriana de Constitucionalistas.

- ¿Cómo ve la posición de la Corte Constitucional?

- No es un total contrapeso. Me parece que el Ejecutivo a través de hostigamiento ha logrado debilitar su independencia, no se pronuncia sobre el Cootad, el adelanto de elecciones.

¿Quién es Israel Celi?

Abogado por la Universidad Técnica Participar de Loja (UTPL). Maestría en Derecho Constitucional, en la Universidad Andina Simón Bolívar. Profesor a tiempo completo de la UTPL. Director de su maestría en Derecho Constitucional. Doctorando en Ciencia Política en la Universidad de Río Grande en Brasil.

Sobre el Congreso

La Asociación Ecuatoriana de Constitucionalistas desarrolla su Congreso para hablar en torno a la independencia judicial. Participaron, entre otros, Ramiro Ávila, María Dolores Miño, Emma Tapia, Agustín Grijalva. Israel Celi remarca que el ejercicio de ciudadanía en un Estado depende en gran medida del acceso a la justicia.