Fondos de reserva del IESS: Asamblea solicita informes sobre inversiones y recursos
Una legisladora solicitó reportes financieros, inversiones, auditorías y obligaciones pendientes para verificar el manejo de los fondos de afiliados y jubilados
Asambleísta Liliana Durán solicita información sobre los fondos de reserva del IESS.
Lo que debes saber
- La asambleísta Liliana Durán presentó un requerimiento de información al IESS para conocer cómo se administran los fondos de reserva.
- El pedido incluye 20 puntos sobre inversiones, auditorías, rendimientos y posibles riesgos que afectan estos recursos.
La asambleísta Liliana Durán, de la bancada Revolución Ciudadana (RC), solicitó al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) información detallada sobre la administración, disponibilidad y manejo de los fondos de reserva. El requerimiento fue enviado el 30 de junio de 2026 al director general subrogante del IESS, Jorge Antonio Villarroel Chalán, en el marco de las atribuciones de fiscalización de la Asamblea Nacional.
En el oficio, la legisladora sostiene que el pedido responde a las inquietudes surgidas en los últimos meses sobre la administración de estos recursos. Según el documento, reportajes periodísticos, pronunciamientos de organizaciones de jubilados y especialistas han planteado dudas sobre la disponibilidad y utilización de los fondos de reserva que administra el IESS.
Durán argumenta que los fondos de la seguridad social pertenecen a los afiliados y jubilados, por lo que considera necesario contar con información oficial que permita verificar el estado actual de esos recursos, las inversiones realizadas y las medidas adoptadas para proteger el patrimonio de millones de asegurados.
Fondos de reserva del IESS: las 20 preguntas que plantea la Asamblea
En el documento, la asambleísta solicita que el IESS remita información técnica, financiera y documental relacionada con la administración de los fondos de reserva. Entre los principales requerimientos constan:
- Certificar el monto total de los fondos de reserva administrados por el IESS.
- Detallar cómo está conformado el patrimonio de esos recursos.
- Especificar la disponibilidad de efectivo.
- Informar sobre inversiones financieras.
- Reportar bonos del Estado.
- Detallar certificados de Tesorería.
- Informar sobre depósitos.
- Precisar créditos.
- Identificar otros instrumentos financieros.
- Indicar si entre 2024 y 2026 se utilizaron recursos para fines distintos al pago de prestaciones y sustentar esas decisiones.
- Entregar el detalle de todas las inversiones realizadas desde enero de 2024.
- Informar fecha, monto, instrumento financiero, rentabilidad, riesgo y autoridad que aprobó cada operación.
- Reportar el rendimiento financiero anual de los fondos entre 2023 y 2026.
- Remitir resoluciones del Consejo Directivo del IESS relacionadas con la administración de estos recursos.
- Informar sobre observaciones de la Contraloría, auditorías internas o externas.
- Certificar si el Estado mantiene obligaciones económicas pendientes con el IESS que afecten estos fondos.
- Informar si existieron advertencias técnicas sobre riesgos de liquidez o sostenibilidad.
- Remitir el flujo mensual de ingresos, egresos, rendimientos y saldo desde enero de 2024.
- Informar el número de afiliados con fondos de reserva administrados por el IESS y el promedio acumulado por persona.
- Precisar si estos recursos han sido utilizados como garantía, compensación, pignoración o transferencia y remitir la documentación correspondiente.
La Asamblea busca verificar el destino de los recursos
Como antecedente, el oficio señala que los recursos administrados por el IESS están sujetos a principios de transparencia, eficiencia y rendición de cuentas. Además, recuerda que la Constitución establece que los fondos y reservas de la seguridad social son distintos de los recursos del Estado y deben destinarse exclusivamente al cumplimiento de sus fines.
La legisladora también cita disposiciones constitucionales y de la Ley Orgánica de la Función Legislativa para sustentar la solicitud. En ese contexto, sostiene que la Asamblea Nacional tiene la facultad de fiscalizar el manejo de recursos públicos y de requerir información a las instituciones del Estado.
"Resulta indispensable conocer información oficial, documentada y verificable que permita determinar el estado actual de los fondos de reserva administrados por el IESS".
Finalmente, el requerimiento establece que toda la información deberá entregarse en formato digital y de manera íntegra, acompañada de expedientes, informes técnicos, memorandos, resoluciones y demás documentos que respalden la respuesta a cada uno de los puntos solicitados.
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