Yumi Andrade, candidata al CPCCS, plantea "empezar desde cero" el concurso para fiscal

La abogada y candidata al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), Yumi Andrade Betancourt, plantea empezar desde cero el concurso de fiscal general del Estado tras las alertas de irregularidades y las recientes descalificaciones de aspirantes. La postulante expuso sus propuestas para transparentar la designación de autoridades y recuperar la credibilidad institucional.

Andrade es una abogada y máster en Gerencia de Proyectos. En el sector público ha trabajado como analista del sistema notarial 1 del Consejo de la Judicatura entre 2024 y 2025. Su último cargo registrado es como asistente de asesoría jurídica del Ministerio del Interior. En lo tributario, registró cero dólares en pago de impuesto a la renta en 2024 y 2025. Su última declaración patrimonial es de -870 dólares.

Las motivaciones para ser candidata al CPCCS

- ¿Por qué entrar a un organismo que, según últimas mediciones, es mal visto por los ecuatorianos y es acechado por sectores políticos?

Cuando existe el desconocimiento de la ciudadanía sobre qué desarrolla el Consejo de Participación Ciudadana, sobre todo estas herramientas fundamentales e importantes que dispone el Consejo, no podemos simplemente alejarnos de lo público. Este es un momento muy importante para involucrarse con responsabilidad. De igual manera, no me postulo para entrar en una pelea o discusión política, sino para aportar desde el Derecho, desde mi conocimiento, mi experiencia.

- El actual Pleno del CPCCS decía lo mismo cuando recién ingresó, pero hubo divisiones y peleas. ¿Teme que, en caso de ser electa, le toque vivir un nuevo episodio de crisis en el Consejo de Participación?

Este tipo de controversias es lo que genera desconfianza y que la gente ya no crea en el Consejo de Participación Ciudadana. A la gente también le preocupa que las instituciones no cumplan con sus necesidades, que solamente se mantengan en estas peleas y discusiones políticas. Sin embargo, el Consejo debería convertirse no solo en un discurso, sino en una herramienta que promueva la participación ciudadana.

El concurso para fiscal debe volver a empezar y la renovación del CNE unificarse

- Los consejeros que se incorporen en el 2027 deberán asumir concursos en marcha como el de fiscal general del Estado, la renovación del CNE, entre otros. ¿Qué plantea hacer con estos procesos?

Que se realice conforme a Derecho y al cronograma. No pueden existir concursos que se alarguen. Trabajando conjuntamente con las comisiones ciudadanas, con las veedurías ciudadanas y con los otros consejeros, se puede lograr reducir los procesos y establecer los tiempos que se habían acordado desde el inicio.

- La veeduría del concurso para fiscal general ha pedido al Pleno del CPCCS la nulidad total del proceso. ¿Considera que este y otros concursos deban empezar de cero?

Considero que, en parte, sí se debería iniciar desde cero, tomando en consideración los perfiles y los aspectos de cada postulante, su trayectoria y todos los puntajes que se toman en consideración al momento de postular.

- La Comisión de Selección descalificó a 21 de 26 postulantes...

En este proceso se debió, desde el inicio, tomar en cuenta la experiencia de las personas que califican, que tengan conocimiento en Derecho Penal. Desde el inicio se debe verificar que esta comisión tenga la experiencia como tal y verifique conforme a Derecho.

- La renovación del CNE es otro concurso conflictivo. ¿Valoraría la posibilidad de realizar una renovación total?

Si bien es cierto que todos los actuales vocales del CNE se encuentran prorrogados en sus funciones unos ocho o nueve años, los procesos que se han venido desarrollando no ha habido discusión alguna. Sería de gran oportunidad desarrollar el mismo concurso con los mismos candidatos y postulantes que ya se encuentran. Si se implementarían nuevos concursos tomaría más tiempo establecer nuevos postulantes, nueva comisión calificadora y nuevos veedores, por lo que no se renovarían los actuales vocales del CNE.

CPCCS debe mantener la designación de autoridades

- Hay un referéndum pendiente que plantea pasar la competencia de designación de autoridades a la Asamblea Nacional. ¿Considera que eso podría despolitizar el Consejo de Participación?

Antes de hablar de trasladar las funciones del Consejo de Participación Ciudadana a la Asamblea Nacional, debemos preguntarnos qué necesita mejorar esta institución y cómo podemos garantizar que cumpla su propósito. Considero importante analizar qué consecuencias tendría cada alternativa para la participación ciudadana, el control social y la designación de autoridades. Para mí, el debate no debería quedarse únicamente en si el Consejo debe existir o no, o trasladarse sus funciones, sino en cómo garantizar que funcione con independencia, transparencia y responsabilidad.

- Si se mantiene la designación de autoridades en el CPCCS, ¿cómo plantea blindar al Consejo de los intereses políticos?

Actuaría trabajando conjuntamente con la ciudadanía y dejando de lado todo el tema político, ideologías, pensamientos y clases sociales. Esto es lo que hace falta en el Consejo de Participación Ciudadana. Más allá de la designación de autoridades, tiene herramientas indispensables. Haciendo un sondeo, aproximadamente el 90 % de los ciudadanos en las 24 provincias desconoce lo que realiza el Consejo. Sería muy provechoso y fructífero realizar este acercamiento hacia los ciudadanos para que conozcan estas herramientas.

Los pendientes del Consejo de Participación saliente

- ¿Cómo evalúa al Consejo saliente, presidido por Andrés Fantoni?

Existe un desconocimiento total de parte de los ciudadanos sobre qué realiza esta entidad y cómo implementar mecanismos como la silla vacía, las veedurías ciudadanas, los observatorios ciudadanos o los comités de usuarios. Los futuros consejeros tienen un trabajo muy grande en no solamente enfocarse en la designación de autoridades, sino en desarrollar estos mecanismos mediante talleres y capacitaciones de manera presencial, trabajando conjuntamente con las delegaciones provinciales.

- ¿El Consejo saliente no lo ha hecho?

El Consejo de Participación lamentablemente no ha implementado estas herramientas. Por eso se muestra en los sondeos y en lo que he venido desarrollando en capacitaciones y talleres el desconocimiento del 90 %. Hace falta que se implementen más estos mecanismos y no enfocarse solo en las grandes ciudades, sino en zonas rurales y comunidades, trabajando también con jóvenes. He tenido la oportunidad de trabajar con jóvenes y ellos se interesan en las necesidades de sus comunidades, pero no saben cómo solicitar estas herramientas.

Planes para el CPCCS y la garantía de mantener su independencia

- En materia de participación ciudadana, ¿qué proyectos mantendría del Consejo actual y cuáles implementaría?

Acortaría la distancia que muchas veces existe entre las instituciones y la ciudadanía. El ciudadano no debería enterarse de lo que hace el Estado cuando ya todo está decidido. Quiero fortalecer mecanismos reales de participación, control social y rendición de cuentas, manteniendo la independencia y el respeto hacia la Constitución.

- ¿Cómo se traduce eso en una acción concreta?

Trabajando conjuntamente con la ciudadanía, jóvenes y comunidades, haciendo territorio. Es muy fácil decir que todo el país está bien trabajando desde una oficina sin saber qué necesidades tienen en cada provincia, pero la realidad cambia en territorio. Me estreso trabajando en una oficina; me encanta trabajar en territorio, estar con las personas, enseñarles y que conozcan sus derechos.

- Para implementar sus proyectos deberá tener el apoyo del Pleno. ¿Cómo será su relación con el resto de consejeros? ¿Integraría una mayoría o no le importaría ser una voz disidente si algo está mal?

Al llegar a un cargo como consejero se debe trabajar para la ciudadanía y cumplir los objetivos del Consejo, trabajando en conjunto lo más que se pueda con todos. Siempre he dicho que la unión hace la fuerza. Si nos unimos y dejamos de lado las ideologías políticas o circunstancias sociales, el país se va a desarrollar mejor. Es muy fácil criticar a los políticos y a los actuales consejeros, pero lo importante es brindar soluciones a la ciudadanía.

- ¿Qué garantía puede dar usted de que, en caso de ser electa, no va a terminar cediendo políticamente a ningún interés partidista o particular? ¿Qué garantía le da a los ecuatorianos de que su independencia se mantendrá?

Siempre manifiesto a las personas que verifiquen los perfiles de cada candidato, con quiénes ha trabajado anteriormente, dónde se han desarrollado y en qué instituciones estaban. Ahí se darán cuenta si de verdad va a existir una total independencia. Es fundamental evaluar al candidato. El Consejo de Participación tiene el desafío importante de trabajar en los próximos cuatro años para que la ciudadanía vuelva a confiar en esta institución.

- ¿Cree que el CPCCS es independiente?

Conforme lo establece la Constitución, debería ser independiente. Todos los consejeros deberían tener una ideología apolítica y trabajar con la ciudadanía sin distinción política. Conforme lo establece la Constitución, debería ser apolítico.