Un salto desde la pobreza

Hernando de Soto, el reconocido economista y escritor peruano, evidenciaba en su libro El otro sendero, el momento del salto cuántico que representa para el bienestar económico de una persona la capacidad de movilizar sus activos.

La marginalidad urbana peruana es exactamente igual a la ecuatoriana, donde los asentamientos informales van transformándose con el tiempo en barrios más estructurados. El punto clave de formación de valor económico es el momento en el cual las municipalidades entregan formalmente los títulos de propiedad a los habitantes. Hasta ese instante la persona tenía la propiedad del terreno y lo que sobre este edificó, basada en su presencia, en el ‘esto es mío porque aquí estoy’, pero era un anónimo económico, alguien sin poder acceder a crédito formal en el sistema financiero o en el comercio. Una vez que logra poseer un título sobre su bien, y dicho título es reconocido como legal por terceros, pudiendo movilizar económicamente ese activo, sus posibilidades se vuelven enormes.

La reforma urgente para dinamizar la economía comunal en Ecuador

Centrémonos en Ecuador y observemos la realidad de las tierras comunales: en nuestro país no se pueden vender las tierras de las comunas. La Constitución, la Ley de Organización y Régimen de las Comunas y la Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales prohíben su venta, división y transferencia. Eso significa que jamás se podrá poner en hipoteca esas tierras para un crédito productivo, o ser parte de una garantía para un contrato de producción. Sin capital financiero muy difícilmente el capital humano de las comunas podrá alcanzar algún nivel de eficiencia productiva, y las generaciones que sucedan a los actuales comuneros migrarán en busca de alguna oportunidad, abandonando posibilidades enormes de creación de riqueza por no poder movilizar económicamente esos activos de potencial productivo.

Sistemas como el kibutz, las cooperativas escandinavas de producción y consumo, y otros modelos en Latinoamérica, han funcionado, pero en los casos exitosos hay movilidad de activos. No hacer cambios valientes en la actual legislación es evitar dar un salto desde la pobreza.