Ecuador reduce ministerios, pero el ahorro público proviene de salud y policía

El presidente Noboa anunció a comienzos de junio una nueva reducción de ministerios, de catorce a diez, para optimizar el gasto público. Es la segunda fusión en menos de un año: en julio de 2025 las carteras ya habían pasado de veinte a catorce, con el mismo argumento de eficiencia. Si el objetivo es un Estado que gaste menos, conviene mirar de dónde está saliendo el ahorro.

Las cifras de ejecución presupuestaria muestran que el gasto en sueldos públicos sumó 3.890 millones de dólares entre enero y mayo de 2026, 63,8 millones menos que en los mismos meses del año anterior. El recorte, por tanto, existe, y el Gobierno lo exhibe como prueba de eficiencia. Pero un ahorro no se mide solo por su tamaño, sino por su origen.

Salud y Policía: los sectores más afectados por el recorte

El decreto de julio de 2025 reorganizó la estructura administrativa del Estado, fusionando carteras y absorbiendo secretarías. La Policía y la Salud no entraron en esa reorganización; el propio Gobierno las dejó al margen del ajuste. Y son, sin embargo, las dos áreas donde más se redujo el gasto en sueldos: el pago a la Policía Nacional bajó 4,3 % entre enero y mayo de 2026, de 612 a 585 millones de dólares, y el de Salud un 2,5%, de 674 a 658 millones. El recorte no salió de la burocracia que se prometió adelgazar, sino de quienes cuidan las calles y atienden los hospitales.

Para el año completo, el presupuesto que el propio Gobierno proyecta en su proforma mantiene el gasto de personal casi donde estaba: pasa de 10.109 millones de dólares en 2025 a 10.079 en 2026, una reducción de apenas el 0,30 %. Un año después de aquella reorganización, el ahorro que el Estado proyecta en sus propias cuentas queda muy lejos de lo que una fusión de ministerios prometía.

Se presenta la fusión de carteras como la herramienta del ahorro, pero las cuentas dicen otra cosa: el gasto se reduce donde más sensible es para el ciudadano, no donde se anunció. Entre lo que se exhibe y lo que se recorta hay una distancia, y esa distancia es la que conviene mirar.

José Alberto Díaz Montenegro