La seguridad social en Perú
La crisis de EsSalud se vincula a la intervención estatal y corrupción, lo que reabre el debate sobre su gestión y autonomía.
La alta rotación de autoridades y cambios estructurales han impactado la estabilidad financiera de EsSalud.
Últimamente se viene difundiendo una crisis económica en EsSalud, así como diversos casos de corrupción. Ambas situaciones parecen estar estrechamente relacionadas y serían consecuencia de la constante injerencia del Estado en su conducción, así como de la intervención política, frecuentemente asociada a prácticas corruptas.
Internacional
El auge sangriento del crimen organizado será el gran reto del próximo presidente de Perú
Agencia EFE
Injerencia política debilita la seguridad social en Perú
Una muestra de ello es la cantidad de presidentes ejecutivos que han pasado por la institución en los últimos años. En 1995, el gobierno de entonces hizo desaparecer al Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS), creando EsSalud y la ONP para encargarse de la salud y las pensiones, respectivamente. Con la desaparición del IPSS se eliminó su sistema de recaudación y las cuentas individuales de aportación.
La recaudación pasó a la Sunat, que administra los recursos destinados a la seguridad social. Además, la separación de las aportaciones de salud y previsión facilitó la evasión y la morosidad, factores que podrían explicar parte de la situación financiera actual de EsSalud. Por ello, se plantea que la administración de la seguridad social pase a manos de quienes la sostienen con sus aportaciones: trabajadores y empleadores.
Proponen modelo autónomo con trabajadores y empleadores
La creación de una entidad autónoma, dirigida por representantes de ambos sectores, permitiría evitar interferencias políticas y mejorar la gestión. Desde esta perspectiva, el Estado habría desarrollado un proceso progresivo de control de la seguridad social con cambios legislativos, problemas de gestión y posteriores reformas justificadas como soluciones a los inconvenientes generados.
Parte de la situación se sustenta en el desconocimiento general sobre qué es la seguridad social, lo que dificulta que trabajadores y empleadores defiendan lo que consideran suyo. Sería conveniente incorporar en los programas educativos contenidos sobre sus principios, financiamiento, organización y funcionamiento.
Cabe recordar que hace 66 años la seguridad social construyó el hospital Rebagliati, en una época de menor intervención estatal. Esto lleva a preguntarse cuántas obras similares podrían haberse realizado en estas décadas si los distintos gobiernos no hubieran intervenido en su administración.
Carlos Fernández Stoll
Más historias
Más visto