Nueva ordenanza permitirá instalar parquímetros en cualquier sector de Guayaquil

Los parquímetros podrían dejar de ser exclusivos de un puñado de avenidas y extenderse a cualquier sector de Guayaquil. Un proyecto de ordenanza impulsado por el Municipio plantea reemplazar la normativa vigente para permitir la creación de nuevas zonas de estacionamiento tarifado en cualquier punto de la ciudad, siempre que la Agencia de Tránsito y Movilidad (ATM) presente un informe técnico que justifique su implementación.

La propuesta busca generar una mayor rotación de vehículos en la vía pública y evitar que un mismo automotor ocupe durante toda la jornada un espacio destinado al estacionamiento temporal. Para ello, la ATM podrá solicitar la creación de nuevas zonas de parquímetros, pero antes la Dirección de Urbanismo, Catastro, Movilidad y Edificaciones deberá determinar si la medida es compatible con la planificación urbana, el uso de suelo, la accesibilidad y la movilidad del sector.

Además, antes de que el sistema entre en funcionamiento en una nueva zona, el Municipio deberá realizar un proceso de socialización con los moradores durante al menos 20 días.

Actualmente, los parquímetros solo funcionan en las avenidas Víctor Emilio Estrada, Rodolfo Baquerizo Nazur, Luis Orrantia, Justino Cornejo, Nahím Isaías y Miraflores, además de sus zonas de influencia y Puerto Santa Ana. Con la nueva ordenanza, ese límite desaparecería y el sistema podría llegar a cualquier barrio o avenida de Guayaquil. En los alrededores del OmniHospital, en el norte de Guayaquil, y a lo largo de la calle Costanera, en Urdesa, la solicitud de instalar parquímetros ha sido recurrente, como ha venido publicando EXPRESO en repetidas ocasiones. 

"En estos puntos urge los dispositivos porque nunca hay forma de estacionar. Hay gente sabida que estaciona y deja el carro todo el día, cinco, seis, ocho horas...., y se va. Nos dejan sin espacio para dejar a un paciente en el hospital. Estoy de acuerdo con la instalación, que se apruebe la ordenanza, pero que se lo haga a consciencia", señaló Lorenzo Pérez, habitante de la Alborada. 

Yo estoy totalmente de acuerdo con los parquímetros. Hay demasiados abusivos en la calle, gente que estaciona un día entero y no permite que quien de verdad requiere de un espacio lo encuentre. Ojalá y se apruebe pronto esta ordenanza. Y ojalá también la ATM asigne colocar los dispositivos donde se lo necesite. Christian Pino, residente de la ciudadela Vernaza Norte

Sin embargo, el proyecto no define cuáles serían los primeros sectores donde se instalarían nuevos parquímetros. Tampoco precisa cuántos espacios se habilitarían, cuándo comenzaría la expansión, ni cuánto costaría implementar el sistema.

Estos vacíos dejan abiertas varias preguntas sobre la aplicación de la medida. EXPRESO solicitó una entrevista al Municipio de Guayaquil y a la Agencia de Tránsito y Movilidad (ATM), para conocer si ya existen sectores identificados para una primera fase de expansión, los criterios que se aplicarían para seleccionar nuevas zonas y los beneficios que espera obtener la administración con la ampliación.

También se consultó qué medidas se tomarían ante los cuestionamientos ciudadanos relacionados con la inseguridad en las zonas donde ya funcionan los parquímetros y la presencia de cuidadores informales que cobran por vigilar vehículos. Sin embargo, hasta el cierre de esta edición no hubo respuesta.

Una propuesta que divide opiniones

La posibilidad de ampliar los parquímetros convence a algunos ciudadanos, que consideran que el sistema puede ordenar el uso de los espacios de estacionamiento y facilitar la rotación de vehículos en zonas de alta demanda. Sin embargo, otros reciben la propuesta con escepticismo.

Para Nelly Sabando, habitante del centro de Guayaquil, la instalación de estos dispositivos debería priorizarse en sectores donde el estacionamiento se ha convertido en un problema diario.

“Creo que incluso en el centro deberían instalarse los dispositivos. El centro sigue siendo un completo caos. No bastan los garajes y no hay intención, por lo visto, de levantar edificios de parqueos. Esta es una buena medida. Pero ojo con algo: siempre han quedado dudas de hacia dónde va el dinero de la recaudación. Entiendo que la empresa privada debe llevarse una parte y está bien, ¿pero y el resto? Cuentas claras. Eso es lo que urge. Cuentas claras y obras. Si vamos a llenarnos de parquímetros, que existan a la par obras para mejorar también la movilidad”, dijo.

Para otros conductores, en cambio, el debate no está solo en dónde se instalarán más dispositivos, sino en qué pasará con los problemas que acompañan el sistema desde su llegada: la inseguridad y los cuidadores informales que siguen cobrando por un espacio que ya tiene una tarifa oficial.

"Uno termina pagando al parquímetro y también al cuidador", es una queja recurrente entre usuarios que estacionan en zonas donde opera el sistema.

El proyecto, de hecho, reconoce esa realidad. La ordenanza dispone que, antes de implementar una nueva zona tarifada, se identifique si en el sector trabajan cuidadores informales y si constan en el censo municipal de comerciantes autónomos no regularizados. No obstante, el documento no establece qué ocurrirá con ellos cuando entren en funcionamiento los nuevos parquímetros.

¿Cómo funcionaría?

La propuesta mantiene una tarifa de $ 1 por hora, aunque también permitirá pagar fracciones de $ 0,25 por cada 15 minutos de uso.

El horario general de funcionamiento será de 08:00 a 20:00, de lunes a sábado. Los domingos, feriados y días declarados no laborables mediante decreto ejecutivo, el estacionamiento será gratuito. Sin embargo, la ATM podrá establecer horarios distintos para determinadas zonas si existe una justificación técnica.

Los pagos podrán realizarse mediante aplicaciones móviles, medios electrónicos o dinero en efectivo, aunque la propuesta no especifica qué mecanismo se utilizará en las nuevas zonas.

Además, la ATM podrá delegar a un operador privado la administración, operación, mantenimiento y recaudación del sistema. Los parquímetros que actualmente funcionan en la ciudad continuarán operando bajo las condiciones del contrato vigente.

La idea de los parqueos es necesaria, pero debe hacerse algo y ya con los cuidadores informales. Resulta que uno termina pagando un peaje obligado a todos, y aún así no es seguro de que tu carro esté bien cuidado. Muchos se creen dueños de la calle y esto es agobiante. Injusto.Rómulo Roldós, habitante de Urdesa. 

Multas de hasta $ 72,30

La nueva ordenanza también establece sanciones para quienes incumplan las normas del sistema. La multa será equivalente al 15 % del salario básico unificado, que con el valor vigente de 2026 representa 

$ 72,30.

La sanción, como está fijado actualemente, se aplicará a quienes ocupen un espacio sin pagar, excedan el tiempo autorizado, invadan el espacio asignado a otro vehículo, coloquen obstáculos para reservar un lugar, bloqueen el acceso a los estacionamientos o utilicen estos espacios con vehículos no permitidos, como motocicletas o automotores pesados.

Aún debe pasar por el Concejo

La propuesta fue publicada por el Municipio para el proceso de socialización ciudadana y todavía no entra en vigencia.

Antes de que los parquímetros puedan expandirse a nuevos sectores de Guayaquil, la ordenanza deberá superar dos debates en el Concejo Cantonal y obtener la aprobación de la mayoría de los ediles.

El debate por la recaudación

La posible expansión del sistema también revive un viejo debate ciudadano: qué ocurre con el dinero que generan los parquímetros.

En una entrevista concedida a EXPRESO en febrero pasado, la ATM explicó que cerca del 80 % de la recaudación corresponde al operador privado, que asumió la inversión, instalación, operación y mantenimiento del sistema.

El 20 % restante lo recibe el Municipio y, según dijo entonces el director de Planificación de la ATM, Freddy Granda, se destina a señalización vial y al mantenimiento de semáforos.

Hay sitios donde el parqueo debe regularse, pero el problema persiste: informales cobran un peaje y la inseguridad continúa.
Jénnifer Soro
Residente de Urdesa

Para una parte de la ciudadanía, esa explicación no basta. Conductores sostienen que los recursos también deberían reflejarse en mejoras visibles para la movilidad, en una ciudad donde persisten problemas de vías, estacionamiento y transporte público.

No me niego a los parquímetros, pero sí a no saber qué pasa con lo recaudado. Obras no vemos y el caos vial sigue.
Daniel Hermenegildo
Conductor