De la Espriella llega a la Presidencia de Colombia con cinco pendientes en la agenda con Ecuador

Abelardo de la Espriella tiene previsto posesionarse mañana como presidente de Colombia con al menos cinco pendientes bilaterales con Ecuador, algunos anteriores y agravados por la crisis arancelaria, aún sin cerrar pese a la reanudación eléctrica que arrancó este miércoles.

La crisis se abrió el 21 de enero, cuando el presidente Daniel Noboa anunció una tasa de seguridad del 30 % a las importaciones colombianas, que entró en vigor el 1 de febrero. 

Un día después del anuncio, Colombia suspendió las ventas de electricidad a Ecuador conocidas técnicamente como Transacciones Internacionales de Electricidad (TIE).

El gravamen escaló al 50 % el 1 de marzo y al 100 % el 1 de mayo. Ecuador lo derogó el 1 de junio mediante Resolución y Colombia respondió el 5 de junio.

Mientras tanto, la importación de energía, por parte de Ecuador, disminuyó de forma significativa durante el primer semestre de 2026.

Entre enero y junio ingresaron 129,30 gigavatios hora (GWh), frente a los 293,61 GWh importados en el mismo período de 2025, lo que representa una caída del 55,96 %. 

Esta reducción fue compensada con generación hidráulica y térmica, que permitió cubrir la demanda interna, refiere el Operador Nacional de Electricidad (Cenace).

Este primer frente (eléctrico), sin embargo, se encuentra parcialmente destrabado. 

Colombia programó para ayer la exportación de 8,67 gigavatios hora (GWh), que, según el ministro de Energía saliente Edwin Palma, cubre más del 8 % de la demanda ecuatoriana y ocupa el 78 % de la capacidad de los enlaces.

Juan Carlos Blum, ministro ecuatoriano de Ambiente y Energía, confirmó la reanudación en X. 

Noboa, por su parte, aseguró la semana anterior tener un "acuerdo inicial" con De la Espriella para una tarifa binacional, sin cronograma.

El exministro de Energía Fernando Santos advirtió que el aporte colombiano es clave, más cuando el déficit de potencia puede escalar hasta 1.300 MW bajo sequía severa, mientras el envío colombiano se ubica entre 350 y 400 MW. La línea con Perú tardará al menos dos años.

¿Y el crudo colombiano por el SOTE?

El segundo pendiente es el transporte de crudo colombiano por el Sistema del Oleoducto Transecuatoriano (SOTE).

Ecuador elevó la tarifa a usuarios extranjeros de $ 3 a más de $ 30 por barril desde el 23 de enero, un alza superior al 900 %, según el Ministerio colombiano de Minas y Energía.

Para Santos, la derogatoria del alza en el SOTE es la decisión política más urgente en manos del Ministerio ecuatoriano de Ambiente y Energía para normalizar el flujo del crudo colombiano.

El exviceministro de Comercio Daniel Legarda coincidió: el SOTE debe regularizarse igual que la energía. La consultora corporativa Olivia Diazgranados, de la Cámara Colombo-Ecuatoriana, lo ubicó entre los tres frentes álgidos para una reunión presidencial en frontera.

¿Los camiones ecuatorianos podrán cruzar?

El tercer frente es el transporte pesado. La Secretaría General de la Comunidad Andina (CAN) concluyó, mediante el Dictamen 003-2026 del 15 de junio, que Colombia incumplía la normativa al exigir el cambio obligatorio de tractocamión en frontera.

El Gobierno colombiano derogó la medida el 9 de julio, pero su aplicación enfrenta resistencia gremial: la Asociación Colombiana de Camioneros de Nariño se declaró en "desobediencia civil" el 22 de julio, y ningún camión ecuatoriano ha cruzado.

El exministro de Comercio Francisco Rivadeneira precisó que las cooperativas ecuatorianas no asumen el riesgo por falta de garantías de seguridad.

Para el exministro, esa derogatoria es uno de los cuatro indicios de buena voluntad sobre la mesa, junto con el fin del arancel, el preacuerdo eléctrico y la apertura del arroz.

Rivadeneira agregó que el control aduanero, y no el bloqueo comercial, es la vía correcta. 

El problema histórico —tanques modificados con gasolina subsidiada ecuatoriana, según Diazgranados— pierde peso porque Ecuador acercó sus precios al mercado internacional.

¿Cuándo se abrirá el paso de San Miguel?

El cuarto pendiente está del lado ecuatoriano. Mantiene restringido el tránsito regular por el Centro Binacional de Atención en Frontera (CEBAF) San Miguel, en Sucumbíos, aunque existen operaciones controladas para actividades específicas, entre ellas el transporte de crudo. La CAN también lo ha cuestionado.

Rivadeneira dijo que hay diálogos para abrir progresivamente el paso, incluidos los tanqueros colombianos. 

"Eso va a estar muy ligado a cómo avanzan los diálogos para fortalecer el control de fronteras por parte de las fuerzas de seguridad de ambos lados y particularmente del lado de Colombia", afirmó.

Advirtió que la región oriental es un espacio permeable para el crimen organizado transnacional. Si De la Espriella retoma la destrucción de cultivos de coca en el sur colombiano y confronta a las disidencias de las FARC, la presión sobre la frontera ecuatoriana puede aumentar, alertó.

¿Qué frena al frente agrícola?

El quinto frente es agrícola. Colombia habilitó desde el 25 de julio un contingente inicial de 30.000 toneladas de arroz ecuatoriano por Rumichaca, tras años de exportaciones formales restringidas.

Rivadeneira precisó que Colombia legalmente debe importar arroz cuando su oferta interna no cubre la demanda; al trabar los envíos formales, solo se favorece el contrabando fronterizo.

Diazgranados agregó que la prohibición histórica responde a la presión del gremio cosechero colombiano, pese a que los molinos importadores dependen del origen ecuatoriano.

Ecuador, en cambio, aún no otorga la habilitación sanitaria a la carne de cerdo colombiana, un pedido pendiente hace tiempo, dijo Legarda.

¿Recuperar la confianza empresarial?

La afinidad ideológica de derecha entre De la Espriella y Noboa abre una ventana, aseguraron Rivadeneira y Legarda. La cooperación de inteligencia policial no se interrumpió durante la crisis, precisó el exviceministro.

El intercambio comercial bilateral se mantiene alrededor de la mitad de los niveles habituales y podría cerrar 2026 con una contracción cercana al 40 % frente a 2025, según estimaciones de la Cámara Colombo-Ecuatoriana.

Los empresarios están en "punto de espera", dijo Diazgranados. La Cámara y los gremios fronterizos ya pidieron por escrito un encuentro presidencial en frontera. Ipiales y Tulcán tampoco han recuperado su ritmo habitual.

Legarda agregó que Colombia puede facilitar además una recomposición con Venezuela, con la que Ecuador rompió relaciones diplomáticas en 2024 y solo reactivó servicios consulares en julio. La CAN también requiere una modernización institucional de fondo, dijo el exviceministro.