Con tarjeta amarilla para el 2017

Una prueba más. En las elecciones del 19 de febrero de 2017 está en juego algo más que llegar a la Presidencia o la Asamblea Nacional: sobrevivir.

Un nuevo proceso electoral abre las puertas a una nueva revisión de los requisitos de extinción para las organizaciones políticas nacionales. De acuerdo al informe técnico de la Dirección Nacional de Organizaciones Políticas del Consejo Nacional Electoral (CNE) con el que desaparecieron tres partidos y un movimiento nacional, hay un partido político que va con tarjeta amarilla a estos próximos comicios: Sociedad Patriótica.

El documento revela que la organización liderada por el expresidente Lucio Gutiérrez no jugó un buen papel en las elecciones seccionales de 2014. No obtuvo los mínimos de votos válidos, o el número de alcaldías o concejalías. Solo los cinco asambleístas que ganó en 2013 lo salvó de correr el mismo destino de los extintos partidos Roldosista Ecuatoriano, Renovador Institucional Acción Nacional, Movimiento Popular Democrático y el movimiento Ruptura.

El presidente nacional de Sociedad Patriótica, Gilmar Gutiérrez, niega que la organización esté en peligro de desaparecer. Incluso, dijo, que el partido podría no participar en las próximas elecciones y seguir con vida jurídica para los comicios seccionales de 2019.

No obstante, el mismo informe técnico establece la obligatoriedad que tienen los partidos y movimientos de participar en todos los comicios que permita su jurisdicción. “Si la organización política no se presenta a participar en un proceso electoral, no tienen sentido su existencia, y más aún cuando la organización política tiene la obligación de dar seguridad jurídica a sus afiliados y adherentes permanentes, especialmente en los procesos electorales”, reza el documento.

El presidente del CNE, Juan Pablo Pozo, en conversación con EXPRESO, reafirma la razón de ser de las organizaciones políticas que es básicamente ganar representación y un mínimo de votos para continuar con vida jurídica.

El numeral 3 del artículo 327 de la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, Código de la Democracia, establece las causales de extinción por las que el CNE puede actuar de oficio. Estas son: no obtener el 4 % de los votos válidos en dos elecciones pluripersonales consecutivas nacionales; o, al menos tres representantes en la Asamblea Nacional; o, al menos el 8 % de alcaldías; o, por lo menos un concejal o concejala en cada uno de, al menos, el 10 % de los cantones del país. En otras palabras, las organizaciones políticas necesitan no incurrir en uno de los cuatro requisitos para continuar con vida.

Hay otras organizaciones políticas que no llegan a las elecciones con el mismo riesgo, pero sí en condiciones poco satisfactorias. ¿Por qué? Porque se salvaron de la extinción solo cumpliendo uno de los requisitos. Son los casos del movimiento Sociedad Unida Más Acción (SUMA) y el Partido Socialista Ecuatoriano. Ambos superaron el porcentaje mínimo de concejales requerido por la ley en las elecciones de 2014. Esto también los salva de una posible extinción en la próxima revisión.

La siguiente comparación de resultados electorales que deberá realizar el CNE es entre los de las elecciones de 2014 y las próximas de febrero de 2017. Sociedad Patriótica, para continuar con vida, tiene un solo camino: ganar más de tres asambleístas. Y toma sus precauciones para no caer en el hoyo de la extinción: “impedir el fraude electoral”, precisa el también legislador Gutiérrez.

La agrupación gutierrista trabaja en un plan de capacitación de sus observadores electorales para el día de las elecciones. Este tiene dos partes. La primera es el trabajo desde el inicio de la votación hasta la tabulación final de los resultados de acuerdo a las actas de cada junta receptora del voto en el país. La segunda es una inducción de lo que establece el Código de la Democracia sobre la labor de los observadores de las organizaciones políticas. “Esa es nuestra prioridad y hacia allá van todas nuestras acciones”, concluye Gutiérrez.

Ningún grupo provincial ha desaparecido

Las organizaciones políticas de carácter provincial están intactas. El Consejo Nacional Electoral, de momento, no ha analizado si estas cumplieron con la única causal de eliminación que la ley establece: no obtener el 3 % en dos elecciones consecutivas de su jurisdicción.

Los movimientos provinciales ya han participado en dos comicios (elecciones 2013 y seccionales de 2014) luego de la entrada en vigencia de la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, y del proceso de inscripción y reinscripción de movimientos políticos.

En 2012 fueron extintas las históricas organizaciones Concentración de Fuerzas Populares, Unión Demócrata Cristiana e Izquierda Democrática (ID) por falta de requisitos de reinscripción. Otras cuatro salieron del registro en 2014. La ID volvió a inscribirse en este año.

Otras causales de extinción

- Por acuerdo de fusión con otras organizaciones políticas.

- A solicitud de órgano autorizado por el Estatuto o régimen orgánico, previo acuerdo de su disolución adoptado de conformidad con la normativa interna.

- En el caso de un movimiento político local que no obtenga al menos el 3 % en dos elecciones consecutivas, en su jurisdicción.

- Por las sanciones previstas en la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas.