El Estado y lo local

El proceso electoral de los próximos días nuevamente pone en el escenario del debate político la compleja relación entre lo local y el Estado. Ecuador tiene una larga historia de desencuentros, represiones, silencios, omisiones y bloqueos sobre cómo vivir una adecuada y democrática relación de sociedades subnacionales y Estado central.

En 1830, quienes redactaron la primera constitución interpretaron bien la situación geopolítica, socioeconómica y cultural de un país con tres regiones marcadamente definidas: Guayaquil, Cuenca y Quito. Por eso el art. 1 dice claramente que la República del Ecuador se crea como resultado de un contrato y acuerdo sociopolítico entre esas 3 instancias. Así debió seguir, pues muchos de los grandes líderes (Rocafuerte, Olmedo, etc.) pensaron en un Estado federal. Pero las apetencias y el poder del centralismo terminaron imponiéndose. Hoy, ante la grave situación económica, política, social y educativa que dejó como efecto el régimen del Estado despótico-autoritario e hipercentralista del correato, estamos ante situaciones particulares. En ellas se refleja que frente al abandono del Estado en temas que son específicamente de él, como seguridad, empleo, educación, salud, etc., en ciudades y provincias estos problemas emergen con cruda y cruel evidencia. Por eso la gama más diversa de partidos, organizaciones y candidatos han hecho de “la solución” de estos problemas que corresponde a funciones y deberes del Estado, su bandera política-electoral. ¿Qué nos dice esto? Sencillamente que las realidades y demandas de las grandes y graves dificultades de las sociedades subnacionales han desbordado lo que el Estado debiera hacer y cumplir con responsabilidad. Actualmente todos claman porque los municipios y consejos provinciales hagan lo que el Estado debe asumir y realizar.

¿Son conscientes de esto los candidatos? Creo que no. La mayoría, guiados por la ignorancia, improvisación, ineptitud y el gatopardismo o por el mimetismo de sus acciones de corrupción, etc., en esas instancias, son incapaces de comprender esta complejidad. Aquello revela y devela hechos que deben ser asumidos y debatidos como parte de los nuevos problemas de la sociopolítica y la democracia ecuatoriana.