Ley de Tierras

Cuando en los años 20 del siglo pasado la URSS estatizó y colectivizó la agricultura, logró mantener aproximadamente el 95 % de la producción agrícola. Sin embargo, cuando en 1980 el Gobierno de El Salvador repartió a los campesinos las propiedades de 500 hectáreas o más, apenas pudo sostener el 23 % de la producción de dichas tierras. ¿Qué fenómeno había ocurrido en menos de 60 años? En la naciente URSS la agricultura era básicamente rudimentaria, con campesinos a quienes se les obligó a permanecer en el campo, y otros factores de producción inmóviles. Para 1980 la agricultura era mucho más sofisticada; existía talento gerencial, ingeniería de riego, acceso a canales de exportación, integración a cadenas de distribución, etc. Todo lo anterior no es posible repartirlo porque son recursos móviles, y en una economía moderna el talento busca mejores oportunidades.

Se discute en la Asamblea una Ley de Tierras donde algunos jamás han leído sobre los fracasos de las reformas agrarias de 1964 y 1973. Infortunadamente no conocen sobre el concepto de economías de escala, y peor aún que la tierra -si bien importante- no es el recurso más importante de la producción agrícola moderna. Hoy el conocimiento en la forma de dirección, biotecnología, logística, financiamiento, etc., es mucho más valioso. Bastaría ver la productividad de las tierras comunales, donde en su mayoría apenas se produce para la subsistencia, cuando no están simplemente abandonadas.

Este país se ha sostenido sobre la agroindustria de exportación y la generación de plus valor agrícola para consumo interno. Una fragmentación de la tierra productiva terminará generando caída de exportaciones, empleo, e impuestos, y muy pronto la escasez de alimentos. Si se desea masificar la propiedad de los bienes de producción existen muchas formas para hacerlo de forma eficiente, por ejemplo, mediante vínculos asociativos de mercado (Mylco en Suecia o Dos Pinos en Costa Rica), o a través del mercado de valores, integrando a la mayor cantidad de consumidores e inversionistas. Menos discurso, más pragmatismo.

colaboradores@granasa.com.ec