Ley sobre áreas protegidas: Comisión dejó a medias aprobación de informe, ¿por qué?

La Comisión de Desarrollo Económico (controlada por ADN) de la Asamblea Nacional tenía previsto para este 28 de junio de 2025 conocer y aprobar el informe para primer debate a la ley económico urgente sobre áreas protegidas, pero la sesión terminó de forma abrupta.

Durante la sesión, la asesora de la mesa legislativa expuso los puntos más importantes del informe. Por ejemplo, señaló que se aclaró que el proyecto de ley intenta fortalecer la institucionalidad y financiamiento de las áreas protegidas. También se agregó que la las Islas Galápagos están exentas de la norma de iniciativa del Ejecutivo.

Respecto a las áreas protegidas, se estableció las funciones que cumpliría el Servicio Nacional de Áreas Protegidas, que se propone crean en la iniciativa del Ejecutivo. Según el documento, son 18 funciones que cumpliría esa nueva entidad.

No obstante, con tan solo 18 minutos transcurridos de la sesión, la presidenta de la comisión, la oficialista Valentina Centeno, suspendió la sesión de forma abrupta y señaló que se la retomaría a las 9:00 del domingo 29 de junio de 2025, sin dar explicación alguna.

Los puntos claves del proyecto de ley sobre áreas protegidas

El informe para primer debate tiene nueve artículos, dos disposiciones generales, nueve disposiciones transitorias y cuatro disposiciones reformatorias para cuerpos normativos como la Ley Electoral y la Ley de Movilidad Humana.

Respecto a las áreas protegidas, el informe contempla lo siguiente:

• Creación del Servicio Nacional de Áreas Protegidas como ente rector del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP)
• Creación de un fideicomiso para la administración del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
• Intervención de la Policía y Fuerzas Armadas en las áreas protegidas donde exista presencia de grupos criminales
• Cooperación entre el Servicio Nacional de Áreas Protegidas con comunas, comunidades, pueblos o nacionalidades indígenas
• Reconocimiento a los guardaparques del Sistema Nacional de Áreas Protegidas como servidores públicos especializados en conservación
• Podrá impulsar proyectos y programas de inversión; que podrán ser con fuente de deuda

La ley de áreas protegidas modifica horarios de la ley seca

Entre las disposiciones reformatorias de la iniciativa sobre áreas protegidas consta un cambio a los horarios de la llamada ley seca, contemplada en el Código de la Democracia y que rige durante los procesos electorales.

Actualmente, el artículo 123 de la Ley Electoral establece que durante el día de las elecciones, 36 horas antes y doce después, no se permitirá la venta, distribución o el consumo de bebidas alcohólicas. Sin embargo, el nuevo proyecto de ley propone que no se pueda consumir alcohol doce horas antes y seis horas después de la jornada electoral.

Otro cambio radica en la definición de turista, establecido en el artículo 56 de la Ley de Movilidad Humana. La actual normativa señala que turistas son n todas las personas que llegan al Ecuador con el ánimo de realizar actividades turísticas y están prohibidas de realizar actividades laborales. Además, señala que el plazo de permanencia será de hasta 90 días e incluso habla de la Unasur.

El proyecto sobre áreas protegidas, por otro lado, propone una nueva definición: "turista es es la persona que se desplaza al Ecuador sin el ánimo de radicarse permanentemente en el país. Están prohibidos de realizar actividades laborales". Además, de mantener el tiempo de permanencia, establece que la autoridad de control migratorio tiene la competencia para controlar el permiso de permanencia del turista

La sesión de la Comisión de Desarrollo Económico

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