La Ley Energética pondrá en jaque a la entrega de créditos
Una disposición grava con el ISD el pago de préstamos en el exterior de los bancos. La medida, según las entidades, restringirá aún más el crédito
Un artículo que pasó desapercibido. La Ley de Competitividad Energética, que fue aprobada en la Asamblea con 131 votos a favor, el pasado 10 de enero de 2024, incluyó un artículo que puede complicar la entrega de crédito por parte de los bancos privados en el país.
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En la disposición transitoria tercera del cuerpo legal se señala que “durante el periodo de un año contado a partir de la publicación de la presente ley, la exoneración establecida en los numerales 3 y 8 del artículo 159 de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador no será extensiva para la banca que cuente únicamente con capital privado. En el Reglamento a esta ley se establecerá el alcance de esta limitación”.
¿Que implica el artículo? Que los bancos privados deberán pagar el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) cuando hagan los pagos de sus cuotas por créditos que mantienen con entidades del exterior.
“Esos recursos que se están trayendo del exterior, para canalizarlos a crédito local, ahora, cuando se paguen van a estar gravados con ISD”, explicó Marco Rodríguez, presidente ejecutivo de la Asociación de Bancos Privados del Ecuador (Asobanca).
Hemos visto con inquietud el tema porque el presidente de la República, en el proyecto enviado a la Asamblea, no incorporó esta norma, esta disposición.
La medida, dijo Rodríguez, puede complicar aún más la situación del crédito en la banca privada que viene desacelerándose por la crisis de liquidez del país. Tras haber crecido 14,6% en 2022, la cartera de crédito subió 9,2 % menos en 2023 y se prevé una cifra más baja al cierre de este año.
A los techos de las tasas de interés, norma vigente en el país, y el alto costo del endeudamiento a escala internacional, se sumará el ISD al pago de los créditos al exterior de los bancos, lo cual puede encarecer aún más los préstamos para los clientes o, de plano, cerrar la llave crediticia en 2024.
Solo en 2023, señaló el titular de la Asobanca, las entidades obtuvieron más de 2.000 millones de dólares en créditos para ser colocados en ámbitos como emprendimiento o finanzas sostenibles.
Otro efecto, según la banca, es el desincentivo de ahorro desde el exterior. La norma también obliga a pagar el ISDa los rendimientos de capitales extranjeros que han llegado al país para invertir sus depósitos a plazo fijo en entidades financieras. Rodríguez aseguró que actualmente la tasa de interés en este tipo de captaciones es una de las más altas de la región. En 2023 superó el 7 %.
El Gobierno debe implementar medidas que incentiven el ingreso de recursos del exterior en medio de la falta de liquidez y no lo contrario, aseguró Alberto Acosta Burneo, editor de Análisis Semanal. “Es absurdo y contraproducente la decisión porque estamos en un entorno financiero recesivo en donde el financiamiento y el ahorro interno es escaso”, señaló el especialista.
Es absolutamente absurdo y contraproducente la decisión porque estamos en un entorno recesivo en donde el financiamiento y ahorro interno es escaso.
La Ley de Competitividad Energética pasará a conocimiento del Ejecutivo para su sanción o veto en un plazo de 30 días. Por esa razón, Asobanca espera que el artículo sea revisado por el presidente Noboa.
Además, según Rodríguez, la propuesta no sería legal porque originalmente la ley no incluyó ese artículo y el único facultado para proponer cambios en materia tributaria es el presidente de la República.
El Gobierno ha llamado al cuerpo legal como la ley antiapagones. La propuesta busca mayor participación del sector privado en la generación de energía eléctrica.
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