Para no faltar a sus ofrecimientos de campaña y también cumplir con disposiciones de la Corte Constitucional (CC), el Gobierno de Guillermo Lasso anunció la reducción de ciertos impuestos.

En algunos casos, ya eran acciones que el Gobierno había planteado en meses pasados, como la reducción del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en feriados para reactivar el turismo; y en otros, se realiza un ajuste para cumplir con un dictamen de la CC de enero de 2021, como en el caso del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD).

La CC declaró inconstitucional la Ley de Fomento Ambiental aprobada en 2011, en la cual se elevó la tarifa del ISD de 2 a 5 %. La Corte fijó que la tasa del ISD debería volver al 2 % a partir del 1 de enero de 2024.

El ajuste al Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) había sido pedido por los empresarios ante el impacto que tendría su aumento en este año en productos como cervezas o cigarrillos. A eso se sumó la iniciativa del régimen de reducir el ICE a armas y municiones del 300 al 30 %, con el fin de facilitar la provisión legal para la seguridad pública y privada.

La medida plantea dos interrogantes, según expertos y el sector empresarial:¿cómo el Gobierno hará frente al costo fiscal que significa bajar impuestos? y ¿será suficiente para atraer inversiones y acelerar la recuperación económica?

Para 2023, los anuncios realizados por el Gobierno tendrán un impacto de $140 millones, según Lasso. Pero para 2024 el impacto será mayor: $ 450 millones, aseguró el director del Servicio de Rentas Internas (SRI), Francisco Briones. El ministro de Economía y Finanzas, Pablo Arosemena, señaló a este Diario que el Gobierno trabaja en impulsar el crecimiento económico    “y por lo tanto (tener) más recursos fiscales sin necesidad de aumentar impuestos”.

Ese monto es por la reducción del ISD, dijo Briones. ¿Cómo se compensará? “Tenemos un plan para que los que deben pagar impuestos lo realicen. Oportunamente vamos a informar sobre los planes que hay para que se paguen los impuestos”, aseveró a EXPRESOel titular del SRI.

Para el exministro de Finanzas Fausto Ortiz, el Gobierno espera compensar el sacrificio fiscal con mayor actividad económica, que puede representar más recaudación tributaria.

Además, el bajo déficit fiscal, equivalente al 1,7 % del Producto Interno Bruto (PIB)en 2022 (casi $ 2.000 millones), le da margen al Gobierno para hacer los ajustes en impuestos, argumentó Ortiz, sin tener mayores inconvenientes por ahora.

El sector empresarial está satisfecho, sobre todo con la reducción del ICE a productos como la cerveza . “Lo que se hace con la reducción es que nadie pague más que en 2022”, señaló Gabriela Uquillas, directora ejecutiva del Comité Empresarial Ecuatoriano (CEE).

En el caso del ISD, Uquillas dijo que la reducción puede tener un impacto positivo para atraer inversiones. La Inversión Extranjera Directa (IED) ha sido uno de los asuntos pendientes del régimen. Los capitales no han llegado al país por la inestabilidad política y por la crisis económica global.

También hubo críticas. La reducción del ICEcausó reproches por parte de diversos sectores. La Corporación de Estudios para el Desarrollo (Cordes) aseguró que el Gobierno, nuevamente en contra de tendencias internacionales, decide dar marcha atrás a subir el ICE en ciertos productos. “Cabe señalar que hace apenas unos días el Ministerio de Salud emitió un comunicado en el que ‘respalda y felicita’ la resolución del SRI”, manifestó Cordes.

Las cifras tributarias 

• Recaudación: La recaudación de impuestos en 2022 cerró con unos      $ 17.000 millones, que equivale a un 22 % más que en 2021, aseguró Briones en días pasados. De esa cantidad, unos 2.000 millones han regresado y regresarán a los contribuyentes.
• Proyección: Para 2023, la reanudación de impuestos prevé llegar a                   $ 16.000 millones, según la proforma 2023, que implica un crecimiento del 6,82 % frente a 2022. De parte de ese incremento en los ingresos es que se espera todavía el impacto de la reforma tributaria.
• Controles: El director del SRI ha señalado que el Gobierno recaudará más impuestos en 2023 con un aumento del control a la evasión. Uno de los mecanismos será el Plan de Control Rápido o PCR tributario. Se anunciarán más medidas.