El discutido acuerdo nuclear con Iran

La visita reciente del presidente francés, Emmanuel Macron, a Estados Unidos tuvo, para nuestro criterio, un objetivo principal: defender el acuerdo nuclear que se había suscito con Irán. Recordemos que en 2016 Irán firmó un acuerdo de paz con siete países: Estados Unidos, el Reino Unido, Francia, Alemania, China, Rusia y la Unión Europea. En el acuerdo, Irán se comprometía a limitar la fabricación de uranio enriquecido, tanto de uso civil como militar y que lo enviaría fuera del país. Además, Irán se comprometió a permitir la inspección de sus instalaciones nucleares, compromiso que fue cumplido a cabalidad.

Macron intenta hacer ciertos cambios en el acuerdo para incluir algunas de las demandas de Trump y asegurar nuevas concesiones militares de Irán, incluyendo que abandone a sus aliados en la región de Siria, Irak, Yemen, Palestina, Líbano-Hizbulá.

En el acuerdo original, Estados Unidos y sus colaboradores acordaron poner fin a las sanciones económicas, descongelar los activos iraníes y poner fin a las restricciones al comercio, a la banca y a la inversión.

Irán cumplió. Los iraníes cumplieron su compromiso. Los laboratorios de uranio enriquecido se abstuvieron de seguir produciendo y enviaron las existencias restantes. Inspectores del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), el grupo de vigilancia nuclear global monitorea continuamente las instalaciones nucleares declaradas por Irán y también se asegura de que ningún material fisible está siendo trasladado encubiertamente a sitios secretos para construir una bomba.

En cuanto a Estados Unidos, bajo el régimen de Obama, no cumplió totalmente. Se levantaron las sanciones parcialmente, pero se reforzaron otras, lo que restringió en gran medida el acceso de Irán a los mercados financieros.

Elegido Donald Trump en EE. UU. rechazó el acuerdo, calificándolo como “el peor de la historia”, en oposición a los principales países de Europa y Asia.

En cambio, el Ministerio de Exteriores de Irán desestimó las acusaciones que le hicieron llegar a Trump, afirmando que están basadas en datos antiguos que ya fueron considerados dentro del acuerdo original. Otras potencias occidentales, incluyendo los cosignatarios Reino Unido y Francia, declararon que Irán ha acatado los términos del acuerdo y que este debería mantenerse.

Debo indicar que, de acuerdo con el Derecho Internacional, si un país se retira del acuerdo, este sigue en vigencia para los otros países que lo suscribieron. Son interesantes las expresiones de Federica Mogherini, a cargo de la dirección de la política exterior de la Unión Europea, en las que destacó que el pacto fue firmado porque no había confianza entre las partes, de otra manera no hubiera sido necesario un acuerdo nuclear.

Tras el acuerdo, Irán quedó con acceso a más de $ 100.000 millones de activos congelados en el exterior, y listo para reanudar sus exportaciones de petróleo a mercados internacionales y utilizar el sistema financiero de comercio global.

Trump se opone. Las principales críticas de Trump son que el acuerdo solo limita las actividades nucleares de Irán durante un período definido, que no ha evitado su desarrollo de misiles balísticos y que Teherán fue recompensado con $ 100.000 millones que puede utilizar como “un fondo ilegal para armas, terror y opresión” a través de Medio Oriente. Al retirar a Estados Unidos del acuerdo con Irán, Trump asumió un grave riesgo. Los europeos, por su parte, hacen todo lo posible para preservar el pacto existente y obtener de Teherán nuevos compromisos.

Macron se comunicó con su homólogo iraní, Hasán Rohaní, para reafirmar la voluntad del bloque de preservar el acuerdo nuclear de Viena de 2015 a pesar del retiro de Estados Unidos.

Pero no solo Europa fijó su posición. Después de “lamentar” la decisión de Trump, China también se declaró resuelta a seguir actuando de forma “transparente y pragmática” para mantener vigente el acuerdo. Igual actitud tomó Rusia.

Si bien Rohaní parecería dispuesto a dar un paso en aceptar algún cambio del acuerdo, la alta jerarquía iraní expresó que si quieren hacer otro acuerdo hay que pedir antes garantías reales. Porque mañana harán lo mismo que Estados Unidos.

Por otra parte, el canciller de Arabia Saudita, enemigo de Irán, dijo que su país trabajará en una bomba nuclear. “Si Irán logra una capacidad nuclear, nosotros haremos todo lo posible para hacer lo mismo”.

En conclusión: Estamos al borde de un conflicto bélico que no sabemos hasta dónde puede llegar.