Las constructoras de fuera conquistan el mercado local

Las constructoras extranjeras son las que más ingresos tuvieron en el país en el 2016, en comparación con las nacionales, dentro de este sector específico, según lo registran las estadísticas de la Superintendencia de Compañías de Ecuador.

En el top ten de las constructoras, seis son foráneas y cuatro nacionales. La mayoría son de origen chino que abrieron una sucursal en Ecuador durante el gobierno de Rafael Correa. La primera en llegar fue Sinohydro Corporation, en 2009.

Entre las diez constructoras los ingresos suman 1.556,49 millones de dólares, de los cuales a las cajas registradoras de las extranjeras entraron unos 909,95 millones de dólares. Una cifra que puede ser mayor si se suman los 154,94 millones de dólares de la obra del Metro de Quito, en la cual participa Odebrecht; pero la empresa que ejecuta la obra (Consorcio línea 1 -Metro Quito: Acciona) en la página web de la Superintendencia de Compañías aparece como ecuatoriana.

Indiferentemente de ello, las cifras demuestran que las constructoras foráneas conquistan el mercado local.

Pero, ¿por qué las constructoras extranjeras ganaban más las licitaciones de las obras y no las nacionales?

Las respuestas las dan dos líderes de la Cámara de Industria de la Construcción.

La primera razón que dan es que el financiamiento para las obras vino de sus países de orígenes, lo que les permitía ganar la licitación. Silverio Durán, presidente de la Cámara de Industria de la Construcción (Camicon), explicó a Diario EXPRESO que las empresas extranjeras llegaron a Ecuador con financiamiento otorgado de su país, para la obra. “Pero lo que se debe observar es que aunque el contrato salía directamente para ellos, a su vez ellos subcontrataban con las empresas ecuatorianas, a las que les pagaban menos”, dijo.

Sobre este tema el gremio ya ha conversado con el presidente Lenín Moreno, para que se dé más impulso a la empresa nacional, la cual también puede traer financiamiento, según Durán.

“Para traer el dinero la constructora nacional puede hacer acercamiento con instituciones financieras del exterior. Además de que hay capitales ecuatorianos que pueden regresar al país, para financiar las obras públicas; se estima que en el exterior hay 30.000 millones de dólares de capitales nacionales, según el Ministerio de Comercio y el Servicio de Rentas Internas (SRI)”, manifestó Durán.

Pero para que regresen esos capitales el Gobierno debe dar garantías en la parte jurídica y financiera.

Según el gremio, algunas empresas traían el dinero y solo la parte administrativa, aún así se reservaban la utilidad y con el resto se subcontrataba a las constructoras nacionales. Así recibían dinero por dos vías: el pago del crédito y por el trabajo para ejecutar la obra.

¿Por qué ganaban más las extranjeras?

“La mayoría de la obra pública que se ha hecho en el país ha sido por previos acuerdos con las empresas extranjeras o con sus gobiernos. Un ejemplo es Coca Codo Sinclair, que ya estaba direccionado previo a la licitación”, dijo Durán.

Leopoldo Ocampo, vicepresidente de Camicon, enfatizó que las obras emblemáticas del país, de los últimos años, se las dieron a empresas extranjeras, especialmente chinas.

Resaltó que el profesional de la construcción está capacitado, tanto como los extranjeros y se debe preferir el trabajo del ecuatoriano si se quiere mejorar la economía de Ecuador, solo así los dólares se quedan en el país. “No se puede dinamizar la economía de Ecuador, dándole las obras a las empresas extranjeras. La ganancia se la llevan a sus países”, puntualizó Ocampo.

Lo que debe tomar en cuenta, dijo, porque la actividad de la construcción lleva ocho trimestres consecutivos de caída, desde el tercer trimestre de 2015. El Producto Interno Bruto (PIB) en el segundo trimestre de este año en relación al 2016 descendió un 7,9 %, según el Banco Central del Ecuador.

Por lo tanto, el gremio reiteró que al asignar la obra a empresas nacionales, los dólares se quedan aquí para dinamizar la economía del país.

Trabajan sugerencias al Gobierno

El gremio de la construcción sugiere un cambio en la ley de contratación pública, “porque por ese medio las constructoras pueden tener un poco más de respaldo, para que la contratación sea más eficiente y sea con la mayor participación de las empresas y personas naturales del país”, indicó. Uno de los cambios que se sugiere es que no se debe dejar la discrecionalidad en cuanto a la contratación, porque cuando se tienen previos acuerdos se ponen los requisitos, para que con quien se conversó para que ejecute la obra sea esa empresa y no otra.

El gremio prepara un documento para ello. Silverio Durán, presidente de Camicon, dijo que en esto están todas las cámaras de construcción del país.