La cifra de la deuda que no sorprende

El país empezó el fin de semana con un nuevo método para calcular la deuda del Estado. Así, la Deuda Agregada del Sector Público total suma, a abril del 2019, $ 55.605,7 millones, lo que representa el 49,17 % del Producto Interno Bruto (PIB).

Mientras que, con la metodología anterior, el cálculo del indicador Deuda/PIB, para este mismo mes, hubiera registrado $ 52.099,6 millones, que significa el 46,07 % del PIB.

El cambio da transparencia, en eso concordaron tres analistas consultados por Diario EXPRESO: el exministro de Finanzas, Fausto Ortiz; el director del Observatorio de la Política Fiscal, Jaime Carrera y el presidente del Colegio de Economistas del Guayas, Larry Yumibanda.

Para los expertos, la transparencia permitirá al Gobierno saber las acciones que se deben hacer para impulsar más la economía del país. Enfatizaron que la nueva metodología no necesariamente va a atraer más inversiones, porque para ello hay que reducir el déficit fiscal, que implique menos deuda en el futuro.

En cuanto al método en sí, Ortiz dijo que no está al pie de la letra de lo que sugirió el Fondo Monetario Internacional (FMI). “La metodología de finanzas no se apega a lo que exactamente el FMI le pide en un componente, en lo que tiene que ver con la certificación de tesorería (Cetes). Para el FMI los Cetes son deudas, en cambio para el Gobierno nacional no lo son. Los tienen fuera del tema del endeudamiento, lo tiene como otras obligaciones”, destacó Ortiz.

Agregó que es el único elemento diferente a la metodología del FMI. “A pesar de que el método presentado al país, deben estar conversados con el FMI, lo que puede decir que si en diciembre los Cetes terminan en cero -que debería ser la expectativa- entonces no habría diferencia al final del año. “Pero en el intermedio sí son unos $ 2.300 millones, en este indicador”.

Finalmente se dijo que en el pasado las cifras estaban allí, solo que se buscaba eludir el techo de endeudamiento que fijaba la ley del 40 %. “El Gobierno actual ha mejorado la información. Antes había que calcular algunas cifras de lo que se debe”.

La opinión de tres analistas

- ¿Cuál es el beneficio para el país por cambiar el método de calcular la deuda del Estado?

- ¡Beneficio! Nada. Y razón es porque no ha cambiado el nivel del endeudamiento, solo hay una forma diferente de presentar el endeudamiento. Hay tres niveles de información. El nivel de deuda pública total, deuda del sector público no financiero y deuda del Presupuesto General del Estado. Para cada uno de tres niveles hay deuda pública consolidada y la deuda pública agregada. Entonces hay esos tres niveles y esas dos clasificaciones por nivel.

Es un paso importante a la transparencia, pero los números presentados no difieren mucho de lo que se sabía. Pero ayuda a entender la deuda pública; aunque falta sincerar unos números, porque hay cifras que aún no son del todo confiables, especialmente a la deuda flotante del presupuesto y otros rubros. Pero en forma general es un paso importante para la transparencia. Ello no implica atraer más inversiones, para ello hay que mejorar las garantías para los inversionistas en cuanto a la seguridad jurídica. Hay que bajar el riesgo país, entonces traer más inversiones es meta a largo plazo.

Concuerdo con el Fondo Monetario Internacional, en cuanto a transparentar la deuda pública. Ello va a ayudar a sincerar la deuda que tiene el Gobierno con las entidades públicas no financieras, que ello debe ser la norma.

Lo que no está claro si va a considerar las deudas de corto plazo, porque hasta menos de un año con lo que tiene que ver con los certificados de tesorería, no son contados como deuda. Pero si eso lo van a poner eso sería positivo.

Lo que espera es que no se oculten los números y todo sea transparente para beneficio de la economía del país.

Visible venta anticipada del crudo

Con la actualización, la Deuda Pública Externa, a más de mantener los conceptos que se venían reportando, incorpora cifras de ventas anticipadas petroleras, pasivos de derechos contractuales intangibles y los Derechos Especiales de Giro que el Banco Central mantiene en el FMI. Mientras que la Deuda Pública Interna adiciona en su registro a las colocaciones de crédito que efectúa el Banco de Desarrollo del Ecuador con el resto del sector público y las obligaciones no pagadas y registradas en presupuestos clausurados, establecidos en la normativa legal vigente.