3 obstaculos para extender el SGP

Contra reloj. El Sistema General de Preferencias (SGP) expira el 31 de diciembre y todavía no hay nada claro sobre si este beneficio se extenderá para Ecuador.

El SGP es un mecanismo que permite que alrededor de 300 productos ecuatorianos ingresen sin aranceles al mercado estadounidense.

La renovación del programa del SGP, que beneficia a más de 120 países del planeta, depende del Congreso de Estados Unidos y del visto bueno de su presidente, Donald Trump.

Pero a 41 días para que termine el año aún no hay un proyecto de ley en el congreso norteamericano sobre este tema y eso es preocupante, a decir de Juan Carlos Cassinelli, exministro de Comercio Exterior.

A esto se suma una lista de requerimientos que Ecuador debe cumplir para verificar si el país es idóneo para la extensión del beneficio. Pero casi a la víspera, a decir de exportadores y analistas del sector, se han sumado obstáculos que pueden influir en la prórroga del SGP.

Tres grandes escollos o “irritantes” identifica el exministro Cassinelli, para que a Ecuador se le extienda este mecanismo: los problemas irresueltos de los Tratados Bilaterales de Inversión (TBI), los laudos de Chevron y la tasa aduanera junto a la intención de incrementar los aranceles a 375 partidas.

“Si esas medidas tienen incidencia con la relación comercial con EE. UU. se deben observar”, dice Cassinelli.

En días pasados las autoridades informaron que EE. UU. y la Unión Europea enviaron cartas para que se explique la medida de la tasa aduanera de $ 0,10, que rige desde el lunes 13 de noviembre.

Una desventaja adicional es que desde hace tres meses Ecuador no cuenta con embajador en Estados Unidos. Esa nación no respondió a la postulación ecuatoriana de Alexis Mera para ese cargo.

En estos mismos aspectos coincide el presidente de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), Daniel Legarda, quien asegura que la implementación de la tasa de $ 0,10 resta mucho a la gestión que el actual ministro de Comercio Exterior, Pablo Campana, ha realizado para acercarse a los Estados Unidos.

El pasado 11 de septiembre, Campana efectuó una gira en Estados Unidos. El ministro dialogó con Wilbur Ross, ministro de Comercio del Gobierno de ese país. En la cita, la delegación solicitó renovar el SGP y también se reiteró la petición ecuatoriana para que productos como rosas, brócoli, alcachofas y atún se incluyan en la lista del beneficio.

Fedexpor estima que si Ecuador pierde la protección del Sistema General de Preferencias, las exportaciones del país se reducirán en $ 269 millones, entre 2018 y 2020.

El comprador de productos ecuatorianos en los EE. UU. tendrá que cancelar un valor extra a la hora de desaduanizar los productos nacionales y eso les restará competitividad.

Un factor determinante, dice Cassinelli, será conocer cuáles serán las 375 partidas en las que se va a incrementar los aranceles. En caso de que se incluyan un gran número de productos provenientes de EE. UU. puede ser contraproducente para ampliar el SGP.

Justamente para informar de esta medida, el ministro de Finanzas, Carlos de la Torre, se reunió el pasado viernes con el embajador de EE. UU. en Ecuador, Todd Chapman.

No obstante, todavía no se ha hecho público en qué productos y cuándo subirán los aranceles. El director del Servicio Nacional de Aduana (Senae), Mauro Andino, adelantó que serán adornos plásticos, gafas, celulares, entre otros.

Un artículo puede ser inconveniente

El artículo del proyecto de ley para reactivar la economía que busca traspasar la información crediticia a la Superintendencia de Bancos puede afectar la búsqueda de extender el SGP. El asambleísta Henry Kronfle señaló que con este artículo la información crediticia que actualmente está en manos de la Dirección Nacional de Registros de Datos Públicos (Dinardap) y también de multinacionales como Equifax pasen a la ‘Súper’ de Bancos. Esto puede traer conflictos de propiedad intelectual.