Lo que debes saber 

• El Concejo de Guayaquil aprobó en primer debate la ordenanza que regula los estacionamientos públicos tarifados. 
• La tarifa se mantiene en $1 por hora y el límite continúa en cuatro horas. La ampliación a nuevas zonas dependerá de estudios técnicos de la ATM.
• Tatiana Coronel defendió la ordenanza y aseguró que el objetivo es ordenar el espacio público, generar mayor rotación y beneficiar al comercio. 

La alcaldesa subrogante de Guayaquil, Tatiana Coronel, defendió el proyecto de ordenanza que regula los espacios de estacionamiento público tarifado en la ciudad y aseguró que la propuesta busca principalmente ordenar el espacio público y generar una mayor rotación de vehículos, no incrementar la recaudación.

Durante su intervención, Coronel explicó que un espacio de estacionamiento en la calle no debería convertirse en el parqueadero permanente de una sola persona. 

Su planteamiento apunta a que los vehículos permanezcan el tiempo necesario para permitir que otros usuarios también puedan acceder a estos espacios.

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"Lo que se busca es ordenar el espacio público, no recaudar más", sostuvo la funcionaria al defender la propuesta durante el debate.

Coronel señaló que un vehículo que permanece estacionado durante siete u ocho horas impide que otros automotores puedan utilizar ese espacio.

Según ella, una mayor rotación podría favorecer también a los negocios ubicados en las zonas comerciales o de alta demanda. La posibilidad de que diferentes vehículos puedan estacionarse permitiría que más personas tengan acceso a los comercios.

La ampliación dependerá de estudios

Coronel enfatizó que la implementación de nuevos espacios de estacionamiento tarifado no se realizará de manera automática.

Explicó que primero deberán existir estudios que demuestren que hay una demanda relacionada con la movilidad y el uso del espacio público. Solo después de contar con esa información se procedería con una eventual intervención.

De esta manera, la propuesta plantea que la decisión de incorporar nuevos espacios tarifados esté relacionada con las necesidades de cada sector y no con una expansión general del sistema.

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La tarifa no cambiará, asegura el Concejo de Guayaquil

Otro de los puntos destacados por Coronel fue el valor que deberán pagar los usuarios.

La concejala aseguró que la tarifa no va a variar. El esquema contempla un valor de $1 por hora, mientras que el pago puede fraccionarse en períodos de 15 minutos.

El planteamiento fue expuesto durante el tratamiento en primer debate de la ordenanza que regula el uso y control de los espacios de estacionamiento público tarifado en el cantón Guayaquil.

La propuesta, según la intervención de Coronel, busca combinar la rotación de vehículos, el ordenamiento del espacio público y el beneficio para los comercios, manteniendo la tarifa vigente y condicionando cualquier ampliación del sistema a estudios que demuestren la necesidad de intervenir una zona.

Lo que debes saber

• El Concejo de Guayaquil aprobó en primer debate la ordenanza que regula los estacionamientos públicos tarifados.
• La tarifa se mantiene en $1 por hora y el límite continúa en cuatro horas. La ampliación a nuevas zonas dependerá de estudios técnicos de la ATM.

El Concejo de Guayaquil aprobó por unanimidad, en primer debate, el proyecto de ordenanza que regula el uso y control de los espacios de estacionamiento público tarifado. La moción fue presentada por el concejal Terry Álvarez.

La propuesta, según Álvarez, busca ordenar el uso del espacio público y generar una mayor rotación de los vehículos estacionados en sectores donde exista una alta demanda. Según lo expuesto durante la sesión, la ordenanza no implica la instalación inmediata de nuevos parquímetros en la ciudad.

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El proyecto mantiene la tarifa vigente de $1 por hora, fraccionable desde $0,25 por 15 minutos, y conserva el límite de cuatro horas de estacionamiento ininterrumpido.

Durante el debate se explicó que el sistema funciona actualmente en sectores como Urdesa, Kennedy, Alborada y Puerto Santa Ana. La incorporación de nuevas zonas deberá cumplir con un procedimiento técnico establecido en la nueva ordenanza.

¿Qué cambia con la nueva ordenanza de estacionamientos tarifados en Guayaquil?

La implementación de nuevos espacios tarifados deberá estar sustentada en estudios de demanda. La Agencia de Tránsito y Movilidad (ATM) tendrá que presentar el informe técnico correspondiente antes de una eventual ampliación.

La alcaldesa subrogante Tatiana Coronel sostuvo que el objetivo de la propuesta es ordenar el espacio público y no aumentar la recaudación. Explicó que un vehículo no debería utilizar durante varias horas un espacio de estacionamiento en la vía pública, pues eso limita la posibilidad de que otros usuarios puedan acceder a la zona.

Según Coronel, la rotación también puede beneficiar a los comercios, debido a que permite que más vehículos puedan estacionarse cerca de los establecimientos.

La demanda de estacionamiento en Guayaquil

La concejala Nelly Pullas presentó datos sobre el movimiento vehicular en el centro de Guayaquil. Indicó que 149.000 vehículos se movilizan hasta el centro de la ciudad y que, dentro del estudio citado durante la sesión, unos 43.000 circulan por la calle Boyacá y 41.000 por la avenida Malecón.

Pullas sostuvo que se ha identificado el caso de vehículos que permanecen más de seis horas estacionados en el mismo sitio, situación que, explicó, reduce la disponibilidad de espacios para otros usuarios que acuden a la zona por motivos comerciales o de servicios.

La concejala planteó además que se analice un mecanismo para que los usuarios puedan pagar después de recibir una sanción por no cancelar el estacionamiento. También solicitó que la multa prevista en la ordenanza pase del 15 % al 7 %.

¿Qué pasará con quienes cuidan carros?

Durante el debate, la concejala Cinthya García preguntó qué medidas se aplicarán frente a las personas que cuidan vehículos en sectores donde existen parquímetros.

García señaló que uno de los problemas para los usuarios es tener que pagar tanto el valor del parquímetro como una cantidad adicional a quienes cuidan los vehículos.

El gerente de la ATM, Edgar Lupera, explicó que la ordenanza busca reforzar el control del espacio público tarifado y que la institución trabaja en coordinación con Segura EP y la Policía.

Lupera también aclaró que la aprobación del proyecto no significa que se implementarán de forma inmediata nuevos estacionamientos tarifados. Cualquier nueva zona deberá contar previamente con la justificación técnica correspondiente.

¿Qué ocurre si un vehículo supera las cuatro horas?

El concejal Alfredo Bautista consultó qué ocurre cuando un conductor supera el límite de cuatro horas de estacionamiento.

Lupera respondió que, si el vehículo supera ese tiempo, se genera una sanción. Añadió que si un conductor se estaciona en un sector, no realiza el pago correspondiente y posteriormente se dirige a otro parquímetro, se consideran hechos distintos.

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Bautista también planteó que la multa se reduzca del 15 % al 7 %, una propuesta que deberá ser considerada durante el tratamiento del proyecto.

La ordenanza fue aprobada por unanimidad en primer debate, con observaciones planteadas por las concejalas del PSC Nelly Pullas y Cinthya García.

Lo que debes saber

• Un ciudadano denunció falta de mantenimiento en el parque Seminario. En la red social X, el usuario expuso fotografías en las que se observan áreas con suciedad.
• Parques EP rechazó esos señalamientos y señaló que el parque Seminario recibe mantenimiento integral y permanente.
• La alcaldesa subrogante de Guayaquil, Tatiana Coronel, la respondió al ciudadano: "usted miente".

Con fotografías, un usuario de la red social X denunció el jueves 13 de agosto la falta de mantenimiento en el parque Seminario, uno de los principales puntos turísticos de Guayaquil.

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En la publicación, el usuario Francisco Rendón señaló que recorrió el parque y cuestionó las condiciones de mantenimiento del lugar. Además, aseguró que la limpieza del sitio habría sido suspendida.

El ciudadano también hizo varias observaciones sobre el estado del parque. Entre ellas, señaló que el agua de las pequeñas lagunas artificiales presenta suciedad y una tonalidad verdosa.

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Asimismo, el monumento a Simón Bolívar, la glorieta y varios tramos del piso presentan restos de deposiciones de aves.

¿Qué respondió el Municipio de Guayaquil sobre la suciedad en el parque Seminario?

El Municipio de Guayaquil, a través de Parques EP, respondió a los cuestionamientos del ciudadano.

También en la red social X, la dependencia municipal señaló que "la afirmación de una supuesta suspensión del mantenimiento (del parque), no corresponde a la realidad".

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La entidad explicó que el parque Seminario recibe mantenimiento integral y permanente, con la limpieza de pisos, monumentos, glorieta, áreas verdes y laguna.

Indicó además que el estanque recibe limpieza dos veces por semana, adjuntado fotos de personal municipal realizando labores de mantenimiento en el parque.

Tatiana Coronel reaccionó a cuestionamientos de ciudadano: "Usted miente"

La alcaldesa subrogante de Guayaquil, Tatiana Coronel, reaccionó a los cuestionamientos del ciudadano sobre la limpieza y mantenimiento del parque Seminario.

En X, la funcionaria citó la respuesta de Parques EP a Rendón y expresó: "Quedan mal por gusto. Hay requerimientos legítimos de atender, Parques EP hace un excelente trabajo".

Y luego, Coronel respondió al tuit del ciudadano, diciendo: "Gracias, pero usted miente. Fotos de este momento", adjuntando fotos del parque captadas el jueves 13 de agosto a las 17:03 según el reporte municipal.

Lo que debes saber

• Un grupo de rescatistas del Cuerpo de Bomberos de Guayaquil viajará este viernes 14 de agosto a Cali, Colombia, para apoyar en las labores de búsqueda de sobrevivientes tras el terremoto.
• El grupo que viajará a Cali está conformado por 31 rescatistas y un comunicador de Bomberos.
• Los rescatistas llevan insumos especializados para operaciones de búsqueda y rescate urbano, con autonomía para siete días.

Un grupo de rescatistas del Cuerpo de Bomberos de Guayaquil viajará este viernes 14 de agosto a Cali, Colombia, para apoyar en las labores de búsqueda de sobrevivientes tras el terremoto que sacudió al país vecino el lunes 10 de agosto y que ha dejado al menos 273 personas fallecidas.

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La institución bomberil señaló que, por disposición de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, se activó el Grupo USAR (Búsqueda Urbana y Rescate, por sus siglas en inglés), con el objetivo de atender el requerimiento de cooperación solicitado por Colombia.

El grupo que viajará a Cali está conformado por 31 rescatistas y un comunicador de la institución guayaquileña.

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"Para la movilización, se mantienen disponibles dos toneladas de equipos, herramientas e insumos especializados para operaciones de búsqueda y rescate urbano, con autonomía para siete días", expuso el Cuerpo de Bomberos.

El equipo de rescatistas tenía previsto partir hacia Cali desde la Base Aérea Simón Bolívar, ubicada en el norte de Guayaquil, pasadas las 08:00 de este viernes 14 de agosto.

En junio pasado, varios integrantes del grupo USAR viajaron hacia Venezuela para realizar labores de búsqueda y rescate por el sismo que sufrió ese país sudamericano.

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El Gobierno colombiano pidió apoyo a cuatro países para labores de búsqueda y rescate tras el terremoto del 10 de agosto.

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Estados Unidos, Israel, El Salvador y Ecuador son las naciones autorizadas para que sus equipos especializados refuercen las operaciones de emergencia en Colombia.

David Santiago Tamayo, director general de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), indicó el miércoles 13 de agosto que los grupos extranjeros realizarán relevos durante los periodos de trabajo de los equipos que ya participan en las labores de búsqueda y rescate.

Lo que debes saber

• Un incendio se registró en un patio de vehículos ubicado en la ciudadela Kennedy norte, en el norte de Guayaquil, la madrugada de este viernes 14 de agosto.
• Tres vehículos resultaron afectados por las llamas; el Cuerpo de Bomberos controló el fuego.
• La Policía investiga un posible atentado al patio de vehículos; vecinos indicaron haber escuchado detonaciones previo al incendio.

Un incendio se registró en un patio de vehículos ubicado en la ciudadela Kennedy norte, en el norte de Guayaquil, la madrugada de este viernes 14 de agosto.

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El hecho ocurrió cerca de la 01:40. El patio de compra y venta de vehículos está ubicado en las calles Miguel H. Alcívar y Miguel Neira.

Vecinos del sector comentaron a EXPRESO que, a esa hora, escucharon detonaciones y el chillido de las llantas de varias motos que se alejaban del lugar. Segundos después, observaron humo y llamas en el interior del establecimiento esquinero.

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Tres vehículos en llamas en establecimiento de Kennedy norte; se investiga posible atentado

En declaraciones a Ecuavisa, Julio Jalón, integrante del Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, indicó que, al llegar al lugar, encontraron tres vehículos en llamas y de inmediato iniciaron las labores para controlar y extinguir el fuego.

Un cuarto vehículo estacionado en el interior del patio no resultó afectado en el incendio, indicó Jalón.

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Personal de la Policía Nacional también acudió al sitio para recabar información. Se investiga un posible atentado al establecimiento de compra y venta de vehículos.

Los puntos claves

• 20 líneas de buses urbanos cambiarán temporalmente sus recorridos desde el lunes 17 de agosto.
• Los desvíos se aplicarán en Clemente Ballén, entre Pedro Moncayo y Lorenzo de Garaycoa.
• Los buses utilizarán vías alternas como García Moreno, Antepara, Pío Montúfar, Vélez y Rumichaca.
• Los trabajos de reconstrucción de Clemente Ballén se extenderán aproximadamente tres meses.

Moverse por el centro de Guayaquil tendrá cambios desde este lunes 17 de agosto. Veinte líneas de buses urbanos dejarán temporalmente sus recorridos habituales debido al cierre de un tramo de la calle Clemente Ballén, donde comenzarán trabajos de reconstrucción con hormigón.

La intervención obligará a los buses a utilizar otras calles para continuar sus recorridos. Los cambios se mantendrán durante aproximadamente tres meses, según informó la Agencia de Tránsito y Movilidad (ATM).

La primera fase de los trabajos contempla el cierre de Clemente Ballén entre Pedro Moncayo y Lorenzo de Garaycoa, incluyendo las intersecciones con Pío Montúfar y 6 de Marzo.

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Estas son las 20 líneas que cambiarán de recorrido

Las líneas afectadas son la 49, 34, 152, 9, 10, 21, 85, 123, 125, 61, 135, 137, 47, 52, 55, 67, 83, 84, 108 y 116.

Los buses circularán por calles como García Moreno, Antepara, Pío Montúfar, Vélez y Rumichaca, dependiendo de la línea.

Estos son los recorridos alternativos establecidos para cada grupo:

Clemente Ballén - García Moreno - Aguirre.

Pío Montúfar - Alcedo - 6 de Marzo.

Clemente Ballén - García Moreno - Vélez - Rumichaca.

Pío Montúfar - Aguirre - García Moreno - Vélez - Rumichaca.

Antepara - Vélez - Rumichaca.

¿Por dónde circularán los buses para llegar al centro?

Los cambios también contemplan los desplazamientos hacia el casco céntrico.

En sentido oeste-este, los buses podrán utilizar las calles Vélez o 10 de Agosto. Mientras que en sentido norte-sur, las alternativas serán la avenida Machala y Lorenzo de Garaycoa.

La modificación será temporal y estará vigente mientras avance la reconstrucción de Clemente Ballén.

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Los trabajos durarán unos tres meses

La ATM informó que la intervención en este tramo de Clemente Ballén tendrá una duración aproximada de tres meses.

Durante ese periodo, quienes utilizan estas líneas deberán considerar los cambios en los recorridos y posibles variaciones en los tiempos de viaje por las vías alternas.

El anuncio genera preocupación entre quienes se movilizan a diario por el centro de Guayaquil. Usuarios y comerciantes temen que los desvíos terminen agravando la congestión en una zona donde el tráfico suele complicarse, especialmente durante las horas de mayor movimiento.

Para algunos ciudadanos, el temor no está solo en tener que modificar sus recorridos, sino en que las vías alternas no tengan capacidad suficiente para absorber el flujo adicional de buses. La expectativa es que la intervención no termine convirtiendo el sector en un nuevo punto de caos vehicular, sobre todo durante los tres meses que durarían los trabajos.

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“Tres meses es una locura. No creo que el centro soporte un flujo vehicular así. Siento que el centro será caótico. Tres meses es una locura: inconcebible. Espero, y de verdad espero, que haya suficiente personal de la ATM en los puntos afectados para facilitar la movilidad”, señaló Elaine Caicedo, conductora guayaquileña que a diario recorre la zona a intervenir.

El costo de la inclusión

• El Estado categoriza la asistencia externa como un servicio complementario que recae financieramente sobre los representantes.
• Centros de apoyo reportan decenas de rechazos en matrículas por condiciones logísticas impagables impuestas en planteles privados.
• Especialistas jurídicos sugieren la acción de protección ante las vulneraciones de derechos ejecutadas por las unidades académicas.

“Hágase la idea de que va a tener un mueble más en su casa”. Así recibió Alexandra Plúas el diagnóstico de autismo de su hijo por parte de un neurólogo del IESS. En su intento por escolarizarlo, chocó con un ecosistema educativo deficiente: el niño pasó cuatro años en una escuela regular con una acompañante pagada por su familia, sin lograr siquiera identificar los colores. Ante las complicaciones, viajó de Quevedo a Guayaquil, huyendo de profesionales que incluso le sugerían taparle la boca a la fuerza para frenar sus crisis.

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Rechazos en instituciones privadas por la condición

El escenario se repite. Alfredo Decker, padre de un niño con autismo grado dos, peregrinó por diferentes unidades particulares. En una le cerraron el cupo al mencionar el diagnóstico; en otra, condicionaron la matrícula a la firma de un acta para costear un acompañante externo. “Los profesores no saben cómo abordar al alumno y siempre le pasan el peso económico y logístico al representante. Si el niño siente rechazo del docente, no avanza”, lamenta Decker.

A este drama se suma una barrera burocrática. En mayo de 2026, el Ministerio de Educación emitió directrices sobre los profesionales externos en aulas. Aunque el documento señala que contar con este personal no es un “requisito obligatorio”, en la práctica elimina la figura del ‘maestro sombra’ y clasifica los apoyos como un “servicio complementario contratado de manera particular”. El rubro recae 100% sobre las familias.

La medida golpea la economía de una población vulnerable. Solo en la Zona 8 (Guayaquil, Durán y Samborondón), existen al menos 974 alumnos con discapacidad integrados al sistema regular, según datos oficiales de 2024. Para consultar sobre el déficit de personal institucional y el rechazo en los planteles, EXPRESO solicitó una entrevista con la ministra de Educación, Gilda Alcívar. Hasta el cierre de esta edición, no hubo respuesta.

Apoyos externos

Quienes palpan la exclusión de cerca son los centros de apoyo terapéutico. El Centro Enigma, que recibe a estudiantes neurodivergentes, atiende cada temporada a decenas de casos. Sus directivas estiman que, entre septiembre y febrero, llegan de 10 a 20 familias rechazadas por instituciones que les niegan cupos o imponen condiciones logísticas impagables.

María Fernanda Chang y Dánika Aguirre, directivas del centro, explican que el impacto financiero es asfixiante: una familia gasta más de $ 1.500 mensuales sumando pensión, terapias y tutor. Advierten, además, que al ingresar con apoyo, el docente regular suele desligarse. “El profesor asume que el acompañante es quien se encargará de incluir al niño”, señalan.

Enigma capacita a colegios bajo un modelo de desvanecimiento: adecúan el entorno, entrenan al docente y reducen progresivamente la presencia del tutor. No obstante, confiesan que existe resistencia en las escuelas cuando llega el momento de retirar al acompañante, por el miedo del profesor a quedarse solo en el aula.

Amparo legal de los padres

Ante colegios que exigen contrataciones costosas, ¿cómo se amparan los padres? Hernán Acevedo, abogado y docente de la UIDE, señala un vacío en la política pública. Explica que el Ministerio delega la inclusión a las Unidades Distritales de Apoyo a la Inclusión (UDAI) y a los Departamentos de Consejería Estudiantil (DECE). Sin embargo, las UDAI operan solo para la red fiscal, obligando a las familias en la educación privada a pagar sus propios informes psicopedagógicos.

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"Las familias no esperan que cambie la política, van a los jueces directamente. La vía que funciona es la acción de protección”, detalla Acevedo. El jurista recuerda que existe jurisprudencia de la Corte Constitucional (2021) que prohíbe a cualquier institución condicionar el acceso o permanencia de un estudiante con discapacidad. Reconoce también que falta soporte estatal para los padres que no pueden costear un especialista particular.

Un problema estructural

Para Andrea Bejarano, doctora en Innovación en Educación, y docente de la Universidad Casa Grande, la directriz ministerial agrava la crisis. Al exigir que el acompañante sea un “profesional”, el Estado le cierra la puerta a familias de escasos recursos que antes suplían ese rol con una madre o abuela.

“Las instituciones condicionan a que la familia contrate este apoyo, pero el sistema público nunca lo ha garantizado”, cuestiona Bejarano. Agrega que el déficit de las UDAI es alto y anula la inclusión. Advierte que las barreras no son solo físicas, sino curriculares: si el docente diseña una clase rígida, quien no aprende a su ritmo se queda fuera.

“Falta romper una historia de exclusión donde se patologiza lo diferente. Si un profesional considera que estos estudiantes no deberían estar en educación ordinaria, sus aulas serán espacios de segregación”, concluye.

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Los puntos claves

• Guayaquil y Quito enfrentan desafíos metropolitanos que superan los límites administrativos de sus cantones.
• Lima, Caracas, Ciudad de México y Londres tienen modelos distintos de organización y gestión urbana.
• Descentralizar no significa necesariamente multiplicar alcaldes: los especialistas plantean repartir mejor las competencias.
• El debate apunta a combinar gestión de proximidad con planificación integral para ciudades que ya funcionan más allá de sus límites administrativos.

¿Un solo alcalde basta para gobernar las grandes ciudades de Ecuador? Guayaquil y Quito crecieron. También lo hicieron sus periferias, los desafíos para administrar territorios cada vez más extensos y las quejas de sectores que aseguran no sentirse atendidos por sus municipios. Sin embargo, la forma de gobernar las dos ciudades más grandes del país -y el resto- prácticamente no ha cambiado: un solo alcalde concentra la conducción política y administrativa de todo el cantón.

El debate sobre cómo gobernar una metrópoli

Esa realidad ha abierto un debate que otras capitales latinoamericanas enfrentaron hace años: ¿puede una sola autoridad responder con eficacia a las necesidades de ciudades cada vez más grandes, diversas y complejas? En Lima (Perú), Caracas (Venezuela) y Ciudad de México (México), por ejemplo, la organización territorial sigue modelos distintos al ecuatoriano. Algunas combinan una autoridad metropolitana con gobiernos locales, mientras que otras distribuyen la gestión entre varios municipios con competencias propias.

Según los especialistas consultados por EXPRESO, estos modelos buscan acercar la toma de decisiones a los ciudadanos y atender con mayor precisión las necesidades de cada zona, aunque también plantean desafíos en materia de coordinación institucional. En Ecuador no existe un esquema similar, pero algunas zonas han comenzado a cuestionar si el modelo actual responde a sus necesidades.

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Caracas y el riesgo de fragmentar la gestión

Caracas ofrece otro escenario. Su área metropolitana está conformada por cinco municipios —Libertador, Chacao, Baruta, Sucre y El Hatillo—, cada uno con su propio alcalde y concejo municipal. Sin embargo, desde 2017 la ciudad no cuenta con una autoridad metropolitana electa, luego de la supresión de la Alcaldía Metropolitana. El caso muestra que dividir la gestión entre varios gobiernos locales tampoco garantiza, por sí solo, una coordinación efectiva de los problemas que afectan a toda la ciudad, como la movilidad, la planificación urbana o la seguridad.

La Aurora, en el cantón Daule, y sectores de los valles de Quito son dos ejemplos de territorios que, como ha publicado EXPRESO, han expresado su inconformidad con la distribución de las decisiones y las inversiones. Sus habitantes sostienen que no reciben la atención ni las obras que requieren y, por ello, han planteado la posibilidad de independizarse y convertirse en nuevas jurisdicciones. El debate, sin embargo, trasciende la creación de nuevos cantones o la división territorial: la pregunta de fondo es si Ecuador debería replantear la forma en que administra sus grandes ciudades y avanzar hacia modelos más descentralizados, con autoridades cercanas a cada sector, sin perder una planificación urbana integral.

Descentralizar sin multiplicar alcaldes

Para Sebastián Benavides, arquitecto guayaquileño que vivió durante cinco años en Colombia y se especializó en urbanismo en Monterrey (México), la respuesta no está en copiar un modelo extranjero, sino en identificar qué elementos podrían funcionar en cada ciudad. Ciudad de México, explica, combina un gobierno central con 16 alcaldías; Lima articula una municipalidad metropolitana con gobiernos distritales; y Caracas evidencia los problemas que puede generar la fragmentación cuando “no existe una autoridad metropolitana con suficiente capacidad de coordinación”. Por eso, considera que Ecuador debería adaptar las herramientas que mejor respondan a su realidad.

En Guayaquil, Benavides considera que sí existe espacio para avanzar hacia un modelo más descentralizado, pero sin multiplicar autoridades. La ciudad, sostiene, ya funciona en la práctica como una metrópoli que desborda los límites del cantón. “La conexión cotidiana con Durán, Samborondón y Daule hace que problemas como movilidad, expansión urbana, vivienda, servicios y planificación tengan una dimensión metropolitana que difícilmente puede resolverse desde administraciones aisladas”. Su propuesta es mantener una autoridad central que planifique la ciudad como un todo y otorgar mayores competencias a administraciones territoriales para resolver los problemas más cercanos a los ciudadanos.

“La conexión cotidiana con Durán, Samborondón y Daule hace que problemas como movilidad, expansión urbana, vivienda, servicios y planificación tengan una dimensión metropolitana que difícilmente puede resolverse desde administraciones aisladas. La propuesta no implica multiplicar alcaldes ni dividir Guayaquil en nuevos municipios, sino descentralizar la gestión: mantener una autoridad central que planifique la ciudad como un todo y otorgar mayores competencias a administraciones territoriales para resolver los problemas más cercanos a los ciudadanos”.Sebastián Benavides, arquitecto 

Quito parte de una realidad diferente, porque ya cuenta con un régimen de Distrito Metropolitano. Para Benavides, no tendría sentido trasladar mecánicamente el modelo de Ciudad de México o Lima. El reto sería fortalecer la estructura existente y dotarla de mejores herramientas de coordinación y gestión. En ambos casos, concluye, el desafío está en encontrar el nivel adecuado de gobierno para cada problema y dejar de administrar las metrópolis únicamente a partir de límites administrativos que ya no corresponden con la forma en que sus habitantes viven, trabajan y se movilizan.

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Para Felipe Espinoza, arquitecto y especialista en planificación territorial, Guayaquil ya funciona como una realidad metropolitana que supera los límites de su cantón. La conurbación con Daule, Samborondón y Durán ha generado una integración económica y urbana en la que las personas se movilizan entre territorios para trabajar, estudiar, acceder a servicios o realizar compras. Pero esa integración también ha trasladado los problemas de un cantón a otro: el crecimiento de las zonas vecinas no ha estado acompañado, según el especialista, por una expansión proporcional de la infraestructura vial. Una situación que también se observa en Quito.

Para Espinoza, este escenario evidencia el límite de una planificación exclusivamente cantonal. Una autorización urbanística o un nuevo desarrollo habitacional puede beneficiar a un municipio, pero terminar aumentando la presión sobre las vías y servicios de otro. Por eso plantea que Guayaquil, Daule, Samborondón y Durán deberían empezar a ser gestionados desde una visión metropolitana, especialmente en movilidad, expansión urbana, infraestructura y protección de recursos naturales. La idea sería contar con una planificación común que permita anticipar el crecimiento en lugar de responder a los problemas cuando ya están instalados.

El especialista advierte que descentralizar no significa necesariamente multiplicar alcaldes. Los modelos que combinan una autoridad metropolitana con gobiernos locales pueden acercar la gestión a los ciudadanos, pero también enfrentar problemas de superposición de competencias, disputas presupuestarias y enfrentamientos políticos. Por ello, considera que el desafío es establecer qué asuntos deben resolverse a escala metropolitana y cuáles pueden quedar en manos de gobiernos locales.

Si Guayaquil y Quito adoptaran un modelo metropolitano de dos niveles con una autoridad central y gobiernos locales, ganarían una planificación unificada para frenar la expansión desordenada, optimizar el tráfico y proteger recursos clave como el Delta del Guayas, además de una gestión de proximidad más eficiente para cada sector. Este modelo permitiría que las decisiones sobre movilidad, infraestructura y crecimiento urbano se tomen con una visión integral de la ciudad y su área de influencia, y no de manera aislada por cada cantón.Felipe Espinoza, 
​planificador urbano y territorial

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Londres como referencia

En ese punto, Espinoza mira hacia Londres como una referencia que podría resultar más útil para Guayaquil y Quito. Su propuesta separa las funciones estratégicas de las de proximidad: una autoridad metropolitana se concentraría en la planificación territorial, el transporte, la infraestructura y los grandes proyectos, mientras que administraciones locales asumirían los servicios y problemas cotidianos de cada zona.

Para Guayaquil y Quito, plantea entonces una fórmula que combine ambas escalas. En Guayaquil, esto implicaría avanzar hacia un plan metropolitano al 2050 que considere a los cantones de la conurbación como una unidad territorial para temas estratégicos. En Quito, supondría reforzar la gestión de proximidad sin perder una visión conjunta del Distrito Metropolitano. La clave, insiste, sería que las competencias estén claramente delimitadas y que exista una planificación vinculante de largo plazo. “El objetivo no sería tener más autoridades por tenerlas, sino lograr que una ciudad que funciona como una unidad pueda también planificarse y gobernarse”.

Fortalecer lo que ya existe en Quito

Con Espinoza coincide el especialista en gobernanza y territorio, Diego Cevallos. En el caso de Quito considera que el modelo actual, con un alcalde y administraciones zonales, se ha consolidado con el paso de los años y tiene fortalezas que pueden ser aprovechadas. “Es una estructura que, de una u otra manera, se ha consolidado a lo largo de los años y ha generado fortalezas institucionales”, sostiene.

Cevallos reconoce que el esquema no es perfecto y que existen aspectos por mejorar. El principal desafío, explica, está en fortalecer la capacidad de las administraciones zonales para identificar oportunamente los problemas de cada territorio y responder con mayor rapidez.

También recuerda que las administraciones zonales no trabajan de manera aislada. Su existencia no limita las competencias de otras entidades municipales, como la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable, la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas o la encargada de la gestión de residuos. Todas intervienen en los mismos territorios, pero dentro de sus respectivas competencias.

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Por eso, para Cevallos, el reto está en mejorar la coordinación dentro del propio Municipio. El objetivo, agrega, es lograr que los recursos se asignen de manera acertada y que las respuestas lleguen oportunamente a la ciudadanía.

No creo que estén dadas las condiciones para que pensemos en un modelo de gobernanza de nuestras ciudades distinto, o al menos muy distinto al que se ha venido manejando. Tampoco creo que vale la pena avanzar hacia un modelo de alcaldías menores donde, eventualmente, hay la elección de autoridades en determinadas jurisdicciones, que no necesariamente guardan una misma línea política con la autoridad mayor. Eso podría generar cierta limitación a la hora de coordinar proyectos”. Diego Cevallos
Gobernanza EC

Cevallos también pone sobre la mesa una de las principales dificultades para cualquier modelo de descentralización: los recursos no son ilimitados. “Si hablamos de recursos escasos, en realidad no sé si es que generando niveles de descentralización de gobierno adicional vamos a solventar, porque los recursos seguramente serán similares”, explica. Por ello, considera que el debate no debe centrarse únicamente en crear nuevas estructuras administrativas, sino en determinar cómo utilizar los recursos disponibles para generar desarrollo territorial mediante obra pública, proyectos sociales y servicios municipales.

Para Cevallos, las administraciones territoriales deben contar con herramientas suficientes para ejecutar proyectos y responder a las necesidades de sus comunidades. Pero, al mismo tiempo, esas decisiones deben estar vinculadas con la planificación general de la ciudad.

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¿El modelo actual está caduco?

El urbanista Fernando Carrión tiene otra visión y considera que el modelo actual de gestión para grandes ciudades como Quito y Guayaquil está caduco y necesita una modernización. Su argumento parte de la realidad de que las ciudades crecieron mucho más allá de la estructura institucional diseñada para administrarlas.

Carrión es particularmente crítico con el funcionamiento de las administraciones zonales en la capital. Considera que no tienen suficiente capacidad para tomar decisiones ni para ejecutar los recursos que requieren sus territorios. “El modelo de Quito es un desastre”, sostiene, al cuestionar una estructura municipal que se caracteriza por la dispersión de funciones y una baja capacidad de ejecución.

Como precisión de Carrión, Quito cuenta con 12 empresas municipales, pero solo una logra autofinanciarse. A esto se suman las 10 administraciones zonales, cuya capacidad de gasto de inversión es reducida y la ejecución presupuestaria, en varios casos, no llega al 50%. La estructura se completa con secretarías y fundaciones que también intervienen en distintos ámbitos de la gestión municipal.

En comparación con otras urbes de la región, como Lima, Ciudad de México o Bogotá, la capital y Guayaquil son pequeñas, así que fragmentarlas no es la mejor opción. Se entiende que parroquias rurales busquen una reivindicación mediante la descentralización, pero no es la salida. Lo que sí es cierto es que el modelo de gobernanza actual perdió vigencia y es necesario actualizarlo y modernizarlo. En Quito, por ejemplo, es urgente el debate sobre el Estatuto Autonómico”. Fernando Carrión
Urbanista

El problema, afirma, se vuelve más evidente en áreas complejas como la movilidad y el transporte. Para gestionar ese sector existen siete instituciones, dice Carrión, lo que genera una estructura en la que varias entidades replican funciones.

El resultado, desde esta perspectiva, es una administración fragmentada, con múltiples instituciones, pero con poca capacidad de decisión en los territorios.

Frente a este escenario, el urbanista plantea retomar el debate sobre el Estatuto Autonómico de Quito. Una de las ventajas de su aprobación, menciona Carrión, es que permitiría establecer con mayor claridad las competencias y capacidades económicas de las distintas instancias, además de definir instituciones sublocales o submunicipales y sus atribuciones.

El Estatuto también podría modificar la forma en que se designan, por ejemplo, los administradores zonales.

Quito

Calderón se suma a las parroquias que buscan independizarse de Quito y convertirse en cantón

Sara Oñate

Un debate que va más allá de tener más alcaldes

Tanto Cevallos como Carrión coinciden en que la solución no pasa por replicar mecánicamente modelos aplicados en otras ciudades. Cada territorio tiene dinámicas, necesidades y particularidades propias. El debate, entonces, no es simplemente si Ecuador necesita más alcaldes, sino cómo distribuir mejor las competencias, acercar las decisiones a los ciudadanos y, al mismo tiempo, mantener una visión integral de ciudades que ya funcionan más allá de sus límites administrativos.

El costo de crecer por partes en Guayaquil 

Para el arquitecto Felipe Espinoza, Guayaquil supera los 840.000 vehículos y la congestión genera pérdidas cercanas a $1.000 millones al año. El crecimiento acelerado de Daule, Samborondón y Durán, sin una expansión proporcional de las vías, agrava el problema.

El crecimiento de un cantón también impacta a los vecinos: nuevos proyectos habitacionales aumentan la presión sobre vías que conectan los distintos territorios. Para Espinoza, esto evidencia el costo de planificar por separado ciudades que en la práctica funcionan como una sola área metropolitana.

Su propuesta es un Plan Metropolitano al 2050, que coordine a los cuatro cantones en movilidad, infraestructura y expansión urbana.

Bogotá dividió su territorio para gobernar: la experiencia de Suba

Cuando Bogotá se acercaba a los cuatro millones de habitantes, Colombia tomó una decisión para enfrentar el crecimiento de su capital: dividirla política y administrativamente para acercar el gobierno a sus territorios. 

Tras una reforma constitucional de 1991, la ciudad fue dividida en 20 localidades. Desde 1993, cada una cuenta con un alcalde local y una Junta Administradora Local, encargada de ejercer vigilancia y control político.

El modelo también asigna recursos directamente a los territorios. El porcentaje del presupuesto de Bogotá destinado a las localidades pasó del 10 % al 12 % en 2020. Para 2026, cerca de 3 billones de pesos colombianos (100 millones de dólares) se distribuyen entre las 20 localidades, según variables como población, necesidades básicas insatisfechas y condiciones económicas. 

César Salamanca, alcalde de la localidad de Suba, dice que el modelo de descentralización funciona, pero uno de los problemas que identifica es el tamaño de las localidades, que considera desigual. 

Mientras Suba tiene 1’800.000 habitantes, hay zonas con apenas 40.000 o 70.000, otras con 300.000 y algunas que superan los 800.000 habitantes. Todas cuentan, sin embargo, con una estructura administrativa similar.

“Con los mismos elementos administrativos no es posible administrar territorios tan diferentes”, sostiene Salamanca. El presupuesto limitado para una población tan grande es otro de los problemas. Suba recibe cerca de $50 millones.

Lo que debes saber

• Fiorella Ycaza entra a la carrera por la Alcaldía de Guayaquil.
• Ycaza busca dar continuidad al proyecto político de Aquiles Álvarez.
• La candidatura surge mientras Álvarez enfrenta procesos judiciales

La competencia por la Alcaldía de Guayaquil suma una nueva protagonista. Fiorella Ycaza, empresaria y esposa del alcalde Aquiles Álvarez, da el salto al escenario electoral. Este jueves 13 de agosto del 2026 confirmó su inscripción como precandidata. 

Te invitamos a leer | Fiorella Icaza: “Yo no voy a cansarme, no voy a bajar los brazos”

"Asumo este camino con esperanza, firmeza y la convicción de que nuestra ciudad merece seguir avanzando, creciendo y construyendo oportunidades para todos. Confío en la ley, en la democracia y, por encima de todo, en la fuerza de los guayaquileños", fue parte de lo que escribió Ycaza en su cuenta de X. 

Su escrito fue acompañado de una foto donde aparece firmando documentos que avalen su inscripción. Ella ya había dejado entrever días atrás la posibilidad de entrar en la disputa de la alcaldía en una entrevista con Xavier Lasso.

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Una candidatura que nace en medio de la crisis política

La irrupción de Fiorella Ycaza ocurre mientras Aquiles Álvarez atraviesa el período más complejo de su carrera política. El alcalde de Guayaquil fue condenado el pasado 3 de agosto a tres años de prisión en el denominado caso Grillete, relacionado con el incumplimiento de una medida judicial que le obligaba a portar un dispositivo electrónico de vigilancia.

Además, continúa vinculado al caso Goleada, una investigación por presunto lavado de activos derivada del caso Triple A, proceso que sigue abierto en el sistema judicial ecuatoriano.

Este escenario ha obligado al círculo político cercano al alcalde a reorganizarse de cara a las elecciones seccionales y a buscar una figura capaz de mantener la conexión con el electorado que respaldó a Álvarez en 2023.

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El discurso de la resistencia

En los últimos días, Ycaza ha asumido un rol público más activo. En declaraciones difundidas por medios locales, habló sobre las consecuencias personales y familiares derivadas de los procesos judiciales contra su esposo, incluyendo el riesgo de perder bienes patrimoniales y la presión que ha enfrentado su entorno cercano.

Sus mensajes han girado alrededor de conceptos como resistencia, perseverancia y defensa de la gestión municipal. "Yo no voy a cansarme, no voy a bajar los brazos", expresó recientemente, una frase que rápidamente adquirió un tono político en momentos en que crecen las definiciones electorales en Guayaquil.

La disputa por el principal bastión político del país

La Alcaldía de Guayaquil se proyecta como una de las contiendas más relevantes de las elecciones seccionales. La ciudad concentra un peso político, económico y electoral determinante, por lo que la definición de candidaturas se ha convertido en una prioridad para las principales fuerzas políticas.

Sigue leyendo | "Aquiles nunca rechazó la cirugía": la respuesta de Fiorella Ycaza al ministro John Reimberg

La entrada de Fiorella Ycaza añade un nuevo elemento a esa competencia. Ella representa el componente más personal y simbólico del proyecto político municipal.

Con la figura del alcalde condicionada por los procesos judiciales y la imposibilidad de encabezar una nueva candidatura, Ycaza aparece como la dirigente llamada a ocupar ese espacio y defender la continuidad de una administración que mantiene influencia en la política local pese a los procesos que rodean a su principal líder.

Lo que debes saber

• Un incendio fue reportado en Urdesa Central, en Guayaquil, la tarde de este jueves 13 de agosto.
• En otro punto de Guayaquil se registró una emergencia relacionada con detonaciones de arma de fuego.

Un incendio fue reportado en Urdesa Central, en Guayaquil, la tarde de este jueves 13 de agosto. El Cuerpo de Bomberos de Guayaquil informó que recibió una alerta a las 13:10 por la salida de humo de una vivienda ubicada en Bálsamos, entre Todos los Santos y Diagonal, a una cuadra de Plaza Triángulo.

Según informó Bomberos a Diario EXPRESO, ante la alerta se desplazó una unidad de combate hasta el sitio. Al llegar, el personal constató que la emergencia no correspondía a un incendio estructural de la vivienda, sino a maleza y desechos que se encontraban encendidos en el patio de un inmueble sin habitar.

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La institución precisó que la novedad fue controlada y que no se reportó una emergencia mayor en el inmueble.

¿Qué ocurrió en la vivienda de Urdesa?

La alerta generó el desplazamiento de los bomberos hacia Urdesa Central, luego de que se reportara la presencia de humo en el sector. La unidad enviada al sitio verificó el origen de la novedad y determinó que se trataba de material encendido en el patio de una vivienda desocupada.

La información fue difundida inicialmente por Segura EP, entidad que alertó sobre la presencia del personal del Cuerpo de Bomberos en el lugar.

Detonaciones de arma de fuego en el suburbio

En otro punto de Guayaquil se registró una emergencia relacionada con detonaciones de arma de fuego. De acuerdo con información de Segura EP, las cámaras de videovigilancia del C5 GYE visualizaron a varios sujetos realizando varias detonaciones en las calles 26 y la J, en el suburbio.

La alerta generó la intervención de las autoridades en el sector. Según el reporte difundido por Segura EP, el procedimiento permitió la aprehensión de dos sujetos.

Durante el operativo también se informó sobre el decomiso de un arma de fuego y la retención de una motocicleta.

Casa Cino Fabiani

La música será protagonista el 14 y 15 de agosto en Casa Cino Fabiani, donde Guillo Mosquera y The Standing Dogs ofrecerán un homenaje a grandes exponentes de la trova y el rock latino. El concierto acústico comenzará a las 22:00.

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Teatro Sánchez Aguilar

Para quienes prefieren la magia, el ilusionista chileno Jean Paul Olhaberry presentará 'Soy Magia' en el Teatro Sánchez Aguilar. Las funciones serán este viernes 14 de agosto, a las 20:00, y el sábado 15, a las 18:00. El precio de las entradas van desde los $30 a los $55.

Guayarte

La nostalgia también tendrá su espacio con una nueva edición de la Retro Party en Guayarte. La fiesta, prevista para este sábado 15 de agosto desde las 20:00, reunirá los mejores éxitos de las décadas de los 70, 80 y 90.

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Plaza Bamboo

Una noche de cumbia se vivirá en Plaza Bamboo este sábado 15 de agosto. Los clásicos que nunca fallan y canciones que te van a poner a bailar en la voz de Cinthya Bautista. No te lo pierdas desde las 21:30.

Lo que debes saber

• La alcaldesa subrogante de Guayaquil, Tatiana Coronel, advirtió sobre multas por dejar basura en parterres de la ciudad. 
• Junto al audiovisual, la funcionaria escribió: “Qué pena, pero así toca actuar ante los malos ciudadanos!”.

Tatiana Coronel, alcaldesa subrogante de Guayaquil, reaccionó en redes sociales ante un caso de desechos aparentemente colocados en un parterre de la ciudad y advirtió sobre las sanciones que pueden aplicarse a quienes incumplan las normas para el manejo de basura.

Coronel publicó en su cuenta de X un video de menos de un minuto en el que, aparentemente, se muestra un caso relacionado con la disposición de desechos en un parterre. La publicación no precisa el sector de Guayaquil en el que habría ocurrido el hecho.

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Junto al audiovisual, la alcaldesa subrogante escribió: “Qué pena, pero así toca actuar ante los malos ciudadanos!”. El mensaje estuvo acompañado del hashtag #LaCalleNoEsBasurero.

¿Qué se escucha en el video?

En el material difundido por Coronel se escucha a una mujer que, aparentemente, explica a los ciudadanos las disposiciones relacionadas con la colocación de basura.

“Aquí está Aseo Cantonal advirtiendo que es prohibido en el parterre, no hay horario para poner basura en ningún parterre, todos afuera de sus casas”, señala la mujer en el video.

Posteriormente, menciona que existiría una nueva disposición y advierte sobre una posible multa de alrededor de 600 dólares. También se refiere a una primera intervención de los funcionarios.

El video difundido por la alcaldesa subrogante no identifica el lugar exacto donde habría ocurrido el caso ni aporta mayores detalles sobre las personas involucradas.

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¿Cuáles son las multas por botar basura?

La ordenanza que establece las normas para la gestión de desechos no peligrosos contempla sanciones para las personas y entidades que incumplan las disposiciones establecidas para el manejo de residuos.

Según la información proporcionada por el Municipio, las sanciones pueden variar entre el 20 % y el 125 % de un salario básico unificado (SBU), dependiendo de la infracción y de las circunstancias establecidas en la normativa.

Entre las sanciones señaladas constan:

La advertencia de la alcaldesa subrogante

Con la publicación del video, Coronel puso nuevamente en discusión la disposición de basura en Guayaquil y el cumplimiento de las normas para evitar que los residuos sean colocados en espacios públicos.

Las claves del caso

• La denuncia puede presentarse ante la Fiscalía de forma oral o escrita para investigar una posible responsabilidad del profesional de la salud.
  
• La vía civil permite reclamar una indemnización por daños materiales, lucro cesante y daño moral, según las características del caso.
  
• También existe una vía administrativa que puede generar medidas disciplinarias contra el profesional, incluida la suspensión o revocatoria del título habilitante.

A Fiscalía a diario llegan denuncias relacionadas con presuntos casos de mala práctica médica en Ecuador, especialmente en ciudades como Guayaquil, Quito, Manta y Esmeraldas. Sin embargo, para muchas personas que consideran haber sido afectadas por una posible negligencia profesional, el proceso para presentar una denuncia formal todavía resulta desconocido.

El desconocimiento también puede alcanzar al propio personal médico. Las decisiones y actuaciones realizadas durante una intervención quirúrgica pueden tener consecuencias legales cuando se determina que existió una conducta profesional que provocó daños al paciente.

Ante este escenario, EXPRESO explica cuáles son las principales vías que puede utilizar una persona afectada y qué contempla la legislación ecuatoriana frente a una presunta mala práctica médica.

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La denuncia penal ante la Fiscalía

Una de las principales alternativas es acudir a la vía penal cuando se busca establecer una posible responsabilidad del profesional de la salud.

El procedimiento comienza con la presentación de una denuncia ante la Fiscalía General del Estado. Para esto, no es obligatorio contar inicialmente con un abogado.

No obstante, se recomienda recibir asesoría legal desde el comienzo del proceso, principalmente para realizar un seguimiento de la investigación y de las diferentes actuaciones que se desarrollen en la causa.

Dependiendo de las circunstancias y de las consecuencias ocasionadas al paciente, los hechos pueden ser analizados dentro de las figuras contempladas en el Código Orgánico Integral Penal (COIP), entre ellas el homicidio culposo por mala práctica profesional y las lesiones derivadas de una presunta mala práctica. Por la vía penal, los médicos sentenciados también podrían tener que pagar una indemnización económica, de acuerdo a cada caso. 

La vía civil, otra opción para pedir justicia

La denuncia penal no constituye la única alternativa para una persona que considere haber sufrido daños a causa de una presunta mala práctica médica.

Otra posibilidad es acudir a la justicia civil para solicitar una compensación económica por los perjuicios ocasionados. Esta vía permite plantear una demanda por daños y perjuicios sin que sea necesario esperar previamente a que exista una sentencia dentro de un proceso penal.

Entre los conceptos que pueden ser reclamados se encuentran el daño material y el daño moral, dependiendo de las circunstancias específicas de cada caso.

Además, la eventual responsabilidad civil no necesariamente se limita al profesional que atendió al paciente.

La alternativa administrativa

Existe además una tercera vía relacionada con el ejercicio profesional de quienes trabajan en el área de la salud: la administrativa.

Este procedimiento puede activarse mediante denuncias ante organismos como el Ministerio de Salud Pública, dependiendo de la naturaleza del caso y de la competencia de cada institución.

Este tipo de procedimiento puede derivar en medidas disciplinarias contra el profesional. Entre las consecuencias que pueden generarse se encuentran la suspensión del ejercicio profesional e incluso la revocatoria del título habilitante, según corresponda.

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¿Qué deben tener en cuenta los afectados?

Ante una sospecha de mala práctica médica, el caso debe ser analizado de manera individual, debido a que las consecuencias y las posibles responsabilidades dependen de las circunstancias en las que ocurrió el procedimiento médico y de los daños que se hayan producido.

Por ello, es importante conocer las diferentes alternativas legales disponibles. La vía penal puede buscar determinar una responsabilidad criminal; la civil puede orientarse a obtener una reparación económica, mientras que la administrativa puede derivar en sanciones relacionadas con el ejercicio profesional.

Lo que debes saber

• Segura EP indicó este jueves 13 de agosto que todavía falta notificar a un grupo de propietarios como parte del proceso administrativo que se sigue para definir el futuro del edificio.
• Los informes recomiendan la declaratoria de ruina de la edificación como un paso previo para avanzar con otras alternativas.
• Entre esas alternativas están iniciar un proceso de enajenación forzosa que permita una eventual subasta del predio; o que el Municipio de Guayaquil determine declarar el inmueble de utilidad pública para proceder con su demolición.

Seis meses después del incendio que destruyó el edificio Multicomercio, ubicado en las calles Eloy Alfaro y Cuenca, su futuro dependerá de las decisiones que tome el Municipio de Guayaquil una vez que avance el proceso administrativo y legal.

(Te puede interesar: ¿Por qué aún no demuelen el Multicomercio? Esto frena la intervención del Municipio de Guayaquil)

Álex Anchundia, gerente de Segura EP, explicó este jueves 13 de agosto que todavía falta notificar a un grupo de propietarios como parte del proceso administrativo que se sigue para definir el futuro del edificio.

En esos casos, la notificación no pudo efectuarse porque la dirección registrada para los propietarios corresponde al propio edificio Multicomercio.

"Los que no hemos podido notificar físicamente, a través de Justicia y Vigilancia, lo vamos a tener que hacer por prensa”, añadió el funcionario.

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Edificio Multicomercio: se avanza en la declaratoria de ruina

Anchundia explicó que los informes técnicos se mantienen y que, actualmente, la Comisaría de Justicia y Vigilancia analiza la situación de la edificación y recomienda la declaratoria de ruina como un paso previo para avanzar con otras alternativas:

Mientras se define el futuro del edificio, se mantiene la prohibición de utilizarlo como vivienda debido a las condiciones en las que quedó después del incendio.

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Robos en el edificio Multicomercio: ¿de quién es la responsabilidad?

El último fin de semana se evidenció el ingreso de personas al edificio Multicomercio, quienes pintaron grafitis en lo que queda de la fachada y sustrajeron objetos metálicos, utilizando máquinas.

Sobre el tema, Anchundia señaló que la responsabilidad corresponde a los propietarios, al tratarse de un bien privado.

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Bienes patrimoniales en peligro de colapsar: estas medidas toma el Municipio para evitarlo

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Según el funcionario, la Policía realiza patrullajes y acude ante emergencias o alertas, pero no puede mantener vigilancia permanente del predio. 

Lo que debes saber

• Los parques acuáticos de Guayaquil tendrán un cierre temporal por trabajos de limpieza, revisión y mantenimiento.
• Los usuarios podrán volver a acudir a estos espacios durante el viernes 14, sábado 15 y domingo 16 de agosto, una vez finalizada la jornada de mantenimiento.
  

Los parques acuáticos de Guayaquil permanecerán temporalmente cerrados debido a una jornada de mantenimiento, informó la mañana de este jueves 13 de agosto Parques EP, empresa pública municipal encargada de la administración de estos espacios.

De acuerdo con la entidad, durante la jornada se ejecutarán trabajos de limpieza, revisión y mantenimiento de las piscinas e instalaciones de los parques acuáticos. El objetivo es conservar estos espacios recreativos en condiciones adecuadas para las familias de la ciudad.

¿Cuándo volverán a funcionar los parques acuáticos?

El cierre será temporal. Según el comunicado difundido por el Municipio de Guayaquil, la atención en los parques acuáticos de Guayaquil se retomará con normalidad a partir del viernes 14 de agosto.

De esta manera, los usuarios podrán volver a acudir a estos espacios durante el viernes 14, sábado 15 y domingo 16 de agosto, una vez finalizada la jornada de mantenimiento.

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La intervención contempla labores destinadas a mantener en buenas condiciones las piscinas y las demás instalaciones que utilizan los visitantes.

La Alcaldía de Guayaquil informó recientemente que la ciudad cuenta con 14 parques acuáticos distribuidos en diferentes sectores, entre ellos Fortín, Bastión Popular, Martha de Roldós, Pascuales, Metropolitano, Riberas del Salado y Puerto Hondo.

La entidad municipal agradeció la comprensión de la ciudadanía durante la jornada de trabajos y señaló que continuará realizando acciones para ofrecer espacios recreativos seguros, funcionales y de calidad.

Lo que debes saber

• Un accidente de tránsito se registró la madrugada de este jueves 13 de agosto en la vía Perimetral, cerca de la parroquia Pascuales, en el norte de Guayaquil.
• Según versiones preliminares, el camión, que transportaba bloques de concreto, se impactó contra otro vehículo pesado.
• Producto del choque, la parte frontal del camión resultó con serias afectaciones. Asimismo, el conductor sufrió heridas y fue trasladado a un centro hospitalario.

Un accidente de tránsito se registró la madrugada de este jueves 13 de agosto en la vía Perimetral, cerca de la parroquia Pascuales, en el norte de Guayaquil.

(Te puede interesar: Veinte líneas de buses cambian su recorrido en el centro de Guayaquil desde el 17 de agosto)

El hecho se registró cerca de las 03:30. Según versiones preliminares, el camión, que transportaba bloques de concreto, se impactó contra otro vehículo pesado.

Producto del choque, la parte frontal del camión resultó con serias afectaciones. Asimismo, el conductor sufrió heridas y fue trasladado a un centro hospitalario.

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Congestión vehicular por accidente en la vía Perimetral

A las 06:27, la Agencia de Tránsito y Movilidad (ATM) reportó, a través de su cuenta de X, un alto flujo vehicular en la vía Perimetral, cerca del bloque 11 de Bastión Popular, en sentido norte-sur, debido al accidente de un camión.

Agentes de tránsito desviaban el flujo vehicular hacia los carriles habilitados, mientras se esperaba el retiro del camión siniestrado del lugar.

Lo que se sabe

• En ProInspira participaron alumnos de cuatro facultades de la Universidad Laica
• Los proyectos incluyen temas sociales, de comunicación, arquitectónicos, económicos, agrícolas, entre otros
• En la educación superior hay el desafío de generar interés en los estudiantes por aprender y generar propuestas

Un niño con autismo o hipersensibilidad, que enfrenta un episodio de ansiedad en el aula, puede regular o contener su estado de ánimo gracias a un uniforme con diseño especial, cuya elaboración es económica.

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La prenda, muy similar a los uniformes tradicionales, tiene ligeros cambios: cintas en lugar de botones, bolsillos removibles, texturas más suaves y retiro de etiquetas, según explica Génesis Seminario, estudiante de psicopedagogía en la Universidad Laica "Vicente Rocafuerte".

"Muchas veces esta ropa en el mercado es muy costosa. Entonces, lo que buscamos es que sea de acceso a la familia y que encuentren material, paso a paso, para que ellos puedan ir transformando estas prendas y hacerlas listas para sus niños con neurodivergencias", comentó la integrante del proyecto Conectados.

Esta fue una de las 32 iniciativas que participaron en la jornada académica ProInspira, que contó con la participación de alumnos de cuatro facultades: Ciencias Sociales y Derecho; Educación; Administración; e Ingeniería, Industria y Construcción.

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Herramientas para que docentes fomenten la paz en las aulas

Estudiantes de la carrera de Educación Inicial utilizaron el modelo de inteligencia artificial Gemini para generar elementos lúdicos que los docentes pueden utilizar con niños de tres y hasta siete años, y que caben en una mochila, según explicó la alumna Noemí Parrales.

Estos elementos permitirán a los profesores ayudar a resolver conflictos de una forma didáctica, a través de títeres, juegos y herramientas que profundizan en los sentimientos de los estudiantes y sus reacciones.

"Esto va a llevar al docente a que pueda ayudar a eso porque un niño que aprende a resolver los problemas, no solo cambia su presente, sino que cambia el futuro. Le ayudamos al niño a cambiar su mentalidad, a autorregularse, a saber qué está bien y qué está mal", comentó Parrales.

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Parque con zona skate se propone en Tarifa

Renovar el parque Central de la parroquia Tarifa, en Samborondón, es la propuesta que elaboraron estudiantes de la carrera de Arquitectura, de la Laica, como parte del proyecto Mater Renace.

"Es un parque público y nos dimos cuenta de que está deteriorado. Entonces, vimos esta necesidad de la comunidad y nos enfrascamos en la Ermita y, por ende, en todo el parque para rediseñarlo y regenerarlo", explicó a EXPRESO la estudiante Valeria Suárez.

Además de mejorar la Ermita instalada en el parque, donde se venera la imagen de la Virgen de Schoenstatt, los alumnos proponen que haya una zona skate, otra con juegos infantiles y también un espacio con máquinas para ejercitarse.

En este parque se propone la renovación urbanística

El equipo de estudiantes, integrado además por David Jiménez y José Godoy, presentó la propuesta al Municipio de Samborondón para que se convierta en realidad y beneficie a los habitantes de Tarifa.

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Con minidocumental se recoge labor social en Durán

Un grupo de 46 estudiantes, de la carrera de Comunicación, conoció de cerca el trabajo que realiza la organización social Construyamos Ciudad, en Durán. Esa labor y la experiencia académica se convirtió en el minidocumental "Durán abraza la niñez".

"Nuestro proyecto consistió en darle visibilidad a los programas que esta organización lleva, que es la entrega de kits a niños de bajos recursos en Durán, las becas de natación que da para que los niños tengan espacios seguros y no se inclinen por ese lado de la violencia y de la inseguridad que en Durán está muy presente", comentó la alumna Brittany Rodríguez.

Charly Castillo, representante de Construyamos Ciudad, resaltó los beneficios de trabajar junto a las universidades: "Es muy importante porque nos permite conectar entre las realidades sociales que palpamos en territorio con la academia, que creo que bajo el contexto que vive Ecuador, pues lo necesitamos notablemente".

"Instamos a las universidades a que nos den estos espacios, que nos apoyen. Trabajemos en conjunto para ejecutar proyectos en beneficio de la sociedad, así sea lo más pequeño, que comencemos con 20 o 30 niños, pero es un paso muy importante que necesitamos", añadió Castillo.

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Bloques ecológicos, acústicos e impermeables

Otro de los proyectos presentados en ProInspira fue el de Bio-Block, que aprovecha el tamo de arroz (residuo vegetal), restos de construcción, cemento, arena, cal y ceniza volcánica, para crear un bloque ecológico.

Con un peso de 7,8 kilogramos se convierte en un elemento más ligero que el bloque tradicional (11,2 kilogramos), según explicó a EXPRESO el estudiante Christian Duque, de la carrera de Ingeniería civil.

Entre las características del material se destaca también su capacidad de ser acústico e impermeable, porque puede repeler el agua hasta en un 80 % y reducir el peso de las construcciones hasta en 50 %.

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La importancia de fomentar el aprendizaje en las universidades

Susana Hinojosa, presidenta del Consejo de Regentes, de la Universidad Laica, destacó que este tipo de eventos fomenta en los estudiantes el interés por buscar soluciones a las problemáticas de las ciudades.

"El desafío que la universidad nacional enfrenta es el poco o nada de interés en los estudiantes por crecer y enamorarse de las carreras o buscar en sí su futuro profesional", mencionó Hinojosa.

Por eso, la autoridad señaló que en la universidad se da a los jóvenes "las herramientas, se lo prepara y forma para que pueda demostrar su interés por lo que quiere emprender".

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Desvíos para la transportación pública

Para garantizar la movilidad de los usuarios que se dirigen al centro de la urbe, la ATM estructuró un plan de contingencia que redirecciona a las flotas de transporte público por vías paralelas. Los conductores de las 20 rutas alteradas deberán circular de forma obligatoria por los siguientes ejes viales:

Rutas alternas para vehículos particulares

El contingente operativo también restringe el paso para el parque automotor privado. Para la circulación hacia el centro de la ciudad en sentido oeste-este, los conductores particulares deberán trasladarse únicamente por las calles Vélez o 10 de Agosto. Asimismo, para el tránsito en dirección norte-sur, la entidad de control designó a la avenida Machala y a la calle Lorenzo de Garaycoa como las vías principales de desfogue.

La reconstrucción de la Clemente Ballén se suma a las intervenciones que la administración local ya ejecuta en la calle Rumichaca, como parte de un cronograma macro que busca modificar la estructura de las arterias de alta circulación del centro-sur. La autoridad de tránsito exhorta a los ciudadanos a planificar sus desplazamientos y respetar la nueva señalética instalada en la zona de intervención.

Lo que debes saber

• El INPC explicó a EXPRESO que la intervención contempla conservar y restaurar los elementos que aún mantienen valor histórico y arquitectónico, mientras una nueva edificación se desarrollará hacia el interior del predio.
• Detalló que la Casa Tola representa una "oportunidad para demostrar que la conservación del patrimonio puede articularse con su revitalización y con nuevos usos compatibles".

La intervención de la Casa Tola, inmueble patrimonial ubicado en el centro de Guayaquil, avanza bajo las directrices técnicas del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), en coordinación con el propietario del predio, el Viceministerio de Cultura y Patrimonio y el Municipio de Guayaquil.

Así lo confirmó el INPC a EXPRESO, luego de que se conociera que un proyecto privado busca recuperar el inmueble y darle un nuevo uso comercial. Una de las principales interrogantes en torno a la obra era si el proyecto ya cuenta con la aprobación definitiva de la institución o si continúa en revisión.

El INPC explicó que la intervención prevista constituye un proceso de “recuperación y puesta en valor del patrimonio edificado”. Sin embargo, la institución no señaló expresamente que exista una aprobación definitiva del proyecto, sino que enfatizó que este se desarrolla bajo sus directrices técnicas y en coordinación con las entidades involucradas.

La Casa Tola enfrenta un avanzado deterioro

El estado actual del inmueble es uno de los principales factores que condicionan la intervención. De acuerdo con el INPC, la Casa Tola ha experimentado un avanzado proceso de deterioro a lo largo de los años.

Parte de su estructura ya colapsó, incluida la fachada hacia la calle Escobedo. Debido a esta pérdida de integridad material, esos elementos “ya no son susceptibles de recuperación”, precisó la institución.

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Por ello, la propuesta contempla conservar y restaurar los componentes que todavía mantienen valores históricos, arquitectónicos y patrimoniales. Entre ellos destaca especialmente la fachada ubicada hacia la avenida 9 de Octubre.

La estrategia, según el INPC, busca evitar reconstrucciones que no tengan sustento histórico y concentrar los esfuerzos de conservación en los elementos auténticos que aún permanecen en el inmueble.

Casa Tola: una nueva edificación hacia el interior

El proyecto también contempla una nueva edificación dentro del predio. Esta se desarrollará hacia el interior, mientras se procura preservar la imagen urbana de la fachada histórica.

Otro de los criterios señalados por el INPC es mantener la altura original del inmueble, con el objetivo de que la nueva intervención se integre al entorno patrimonial del centro de Guayaquil.

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El uso comercial no está prohibido

La condición patrimonial de la Casa Tola no significa, por sí sola, que el inmueble no pueda tener un uso comercial. El INPC aclaró que un bien patrimonial puede albergar distintas actividades siempre que estas sean compatibles con sus características y valores.

Entre las actividades que pueden desarrollarse están las comerciales, culturales, turísticas, gastronómicas y de servicios, siempre que cumplan la normativa vigente y cuenten con las autorizaciones correspondientes.

"Pueden desarrollarse actividades comerciales, culturales, turísticas, gastronómicas, de servicios, entre otras, siempre que cumplan la normativa vigente y cuenten con las autorizaciones correspondientes"INPC sobre la Casa Tola

En torno a si este modelo puede rescatar otras estructuras, la institución detalló que cada inmueble patrimonial presenta condiciones históricas, arquitectónicas, constructivas y de conservación particulares. Por ello, en el caso de la Casa Tola no debe, afirmó,  entenderse como "una solución replicable de manera automática", sino como un "referente que puede aportar criterios y aprendizajes para futuros procesos de recuperación, siempre adaptados a las características y valores de cada bien".

Lo que se sabe

• El impacto de un auto contra una señalética de Zona Escolar mostró el riesgo vial en esta ciudadela del norte de Guayaquil
• La ATM aseguró que las medidas se han coordinado con autoridades, representantes y docentes de la institución educativa privada
• Especialistas han señalado a EXPRESO que se debe trabajar en un rediseño vial para reducir la velocidad

Instalar semáforos preventivos intermitentes con panel solar está entre las medidas que prevé aplicar la Agencia de Tránsito y Movilidad (ATM) en una zona escolar de Los Ceibos, donde hubo un siniestro vial.

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El 4 de agosto de 2026, una conductora que circulaba en su auto por la calle Leopoldo Carrera Calvo giró bruscamente al llegar a la intersección con Francisco Martínez Aguirre, lo que provocó que perdiera el control y se estrellara contra una señalética de Zona Escolar, afuera de un colegio.

En este punto se produjo el siniestro vial

Residentes de Los Ceibos, como Isabel Falconí, señalaron a EXPRESO que es común ver en esta intersección a conductores irrespetando los semáforos e incluso conduciendo en contravía.

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¿Habrá rediseño vial en zona escolar de Los Ceibos?

Además de la instalación de los semáforos, cuya cantidad y fecha no fue especificada por la ATM, la entidad prevé darle mantenimiento a los reductores de velocidad en Francisco Martínez Aguirre y calle Primera.

También se mejorará la señalética para "evitar el estacionamiento indebido y garantizar el uso adecuado de las aceras por parte de los peatones", respondió la entidad, vía correo electrónico, a una solicitud de EXPRESO para entrevista.

En el diálogo solicitado se esperaba conocer si la ATM contempla algún plan para rediseñar las vías del sector, algo sugerido por especialistas en seguridad vial, consultados por EXPRESO.

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Alberto Hidalgo Posligua, magíster en urbanismo y especialista en movilidad activa y seguridad vial, advierte que los carriles anchos facilitan el exceso de velocidad, por lo que se debe redistribuir el espacio para que favorezca a los peatones.

El rediseño de la zona escolar debe incluir orejas viales o extensiones de aceras en las esquinas para evitar los giros bruscos de los vehículos, cuyos conductores deberán reducir la velocidad.

"Alrededor de los equipamientos educacionales, el Municipio, por medio de la ATM, debería invertir en controlar de mayor forma el tema del tráfico y dar prioridad a los peatones por sobre los vehículos", sostiene el urbanista y docente, Ricardo Pozo.

"A pesar de que esta es una intersección que está señalizada, hay semáforos, señalética horizontal y vertical, igual estos siniestros pueden suceder por la velocidad, por el apuro de los conductores", añadió Pozo.

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