Incrédulos

Hace algunos años escuchaba a algún dirigente bancario señalar que el crédito crecería USD 10.000 millones en un semestre. Esa cantidad, que representa cerca del 10 % del PIB, era enorme y por supuesto capaz de influir positivamente en la economía, pero pasaba el tiempo y no lo hacía. Seguramente la cifra que se nos comentaba era real, pero la información incompleta. Porque así como colocaban crédito, también hacían la gestión de cobranza y es el resultado neto el que al final termina impactando a la economía. Si otorgas 10 de crédito y cobras 8, el resultado que impacta es 2. ¿Nos dio datos correctos? Seguro que sí, pero incompletos.

Para poner números actuales de créditos al sector privado, el Banco Central del Ecuador reporta que la banca privada creció, de diciembre de 2022 frente al año anterior, 14,4 % (USD 4.878 millones) y las cooperativas 23 % (USD 2.966 millones).

Nos dice también el BCE, para el mismo período, que la cartera de la Corporación Financiera Nacional cae 17 % (USD 286 millones) y la de BanEcuador cae 9 % (USD 153 millones).

Había escuchado esta semana cifras buenísimas de colocación de cartera de la banca pública y seguramente son verdad, pero quizás faltó señalar que la cobranza fue igual o mejor que la colocación. Para que la economía sea empujada por el crédito deberíamos esperar un crecimiento en conjunto de todos los actores arriba del 20 %. Será necesario identificar incentivos y no quedarse tranquilos solo con el aumento de colocación.

En la parte fiscal ocurre algo similar. Se está escuchando que los recursos para Seguridad aumentarán con relación al año anterior y que la Inversión Pública crecerá frente a lo presupuestado inicialmente, y ambas cosas son muy buenas. El asunto acá es que es necesario poder evidenciar que aquello va a ocurrir, o al menos que se está preparando el terreno para que aquello ocurra.

El Presupuesto del Estado lo presenta el Ejecutivo y lo aprueba la Asamblea: es el Presupuesto Inicial. Lo gestiona el Ministerio de Finanzas y puede hacer cambios leves o drásticos, siempre que se mantenga dentro de un margen de 5% de lo aprobado: es el Presupuesto Codificado.

El Gasto total del Presupuesto General del Estado Inicial en 2023 es USD 26.326 millones, sin considerar las Amortizaciones de deuda. Hasta la primera semana de marzo se han hecho modificaciones al presupuesto inicial, y el Codificado se ubica en USD 26.400 millones. Apenas 35 millones más en Gasto Corriente y otros 39 en Gasto de Capital e Inversión.

Se necesita ver los cambios en el presupuesto para creer que esos gastos que se anuncian van a lograr trasladarse a la economía e incrementar más del 12% anual que, según lo presupuestado, crecerá el Gasto Total en este 2023.

No es que 12% de incremento sea poco. En realidad es cerca del triple de lo que creció el Gasto del 2021 a 2022. El punto acá es que la sensación de la población es que falta más inversión y otros gastos. El aumento se debe reflejar de mejor manera en el instrumento principal de control que es el Presupuesto del Estado.

La población, aunque no lo logre entender, no quiere solo cambio entre cuentas presupuestarias, necesita más y habrá que darle algo más, aunque cueste identificar quién facilitará los fondos.