Urgente revaluar la gestión de control en la obra pública

Las irregularidades encontradas en los contratos de obra de CNEL, corresponden a los procesos: precontractual, contractual y construcción. La causa según la CGE: falta de control de la institución pública. Igual sucede en los GAD municipales y provinciales, que afrontan obras de monto parecido (menor cuantía). Es urgente revaluar la gestión de control en Ecuador, donde deben obligatoriamente intervenir tres actores: Estado, dueño de la obra y profesional. El Estado emitiendo leyes claras y precisas sobre las responsabilidades que tienen el dueño, constructor y, profesionales de control. La institución pública tiene la difícil tarea de seleccionar a los responsables del control; no cualquier profesional por cualificado que sea es idóneo para ejercer la gestión de control de la obra pública. Se necesitan conocimientos y experiencia específicos. Una vez seleccionados los controladores deben recibir del ente público respaldo, apoyo, confianza y los recursos necesarios y suficientes para poder cumplir con sus tareas (aquí está la clave del éxito del control). Los responsables directos de la gestión de control desde la Constitución de 2008 son: el administrador del contrato, que es el director del proyecto y quien toma las decisiones, y el fiscalizador de la obra, que presta apoyo con información y asesoramiento técnico. Cada uno debe tener título de cuarto nivel en su especialidad y sobrada experiencia en territorio; al menos sólidos conocimientos y experiencia en aspectos técnicos, legales, económicos y ambientales de los contratos; ambos son responsables solidarios del éxito o fracaso de la construcción de la obra, y los primeros que deben enfrentar cualquier reclamo.

Marco A. Zurita Ríos