Revisión de las políticas del SRI acerca de las devoluciones de IVA: ¿son efectivas?

La devolución del IVA para adultos mayores y personas con discapacidad vuelve al centro del debate. Aunque el Gobierno asegura que ha incrementado los recursos destinados a este beneficio, los usuarios cuestionan que el dinero no llegue dentro de los plazos establecidos.

Te invito a leer: El 87 % de los créditos que da el Biess son quirografarios: Montos y requisitos para acceder

Un grupo de adultos mayores se reunió el 1 de septiembrede 2026 con Diego Valenzuela, director del SRI de la zona 8, para mostrarle resoluciones que evidencian que sus solicitudes fueron aceptadas, pero cuyos valores todavía no habían sido acreditados en sus cuentas bancarias.

La normativa establece un plazo de hasta 60 días para la devolución del IVA a adultos mayores y de 90 días para las personas con discapacidad. Sin embargo, los beneficiarios aseguran que existen casos en los que la espera se prolonga por meses e incluso años.

Harry Valarezo, dirigente de los adultos mayores, dijo a Diario EXPRESO que el miércoles 9 de septiembre recogerá nuevas resoluciones para entregarlas directamente en el SRI, en el escritorio de Valenzuela. Según señaló, luego de la reunión con la autoridad del SRI algunos beneficiarios recibieron devoluciones correspondientes hasta mayo de 2026.

El reclamo, sin embargo, no se limita a recuperar los valores pendientes. Los ciudadanos buscan que la devolución vuelva a ser mensual y que no se convierta en un trámite que puede tardar seis meses o más.

El caso que evidencia el problema

Entre los casos expuestos está el de Adela Toledo. Según Valarezo, a ella se le adeudan devoluciones correspondientes a 21 meses desde 2024.

El caso sirve como ejemplo del principal cuestionamiento de los beneficiarios: si el Estado reconoce el derecho a la devolución, ¿es efectiva una política pública cuando el ciudadano debe esperar años para recibirla?

Valarezo reconoce que en los últimos meses la brecha de retraso se ha reducido. No obstante, considera que el SRI debe garantizar que los pagos sean oportunos y que el beneficio no pierda su efecto económico para quienes dependen de esos recursos.

Valenzuela a conocer de este caso solicitó a sus colaboradores que esto sea resuelto hasta este viernes  4 de septiembre de 2026,

La reducción de las categorías

El segundo punto de discusión está en las categorías de consumo que pueden ser consideradas para la devolución.

Desde enero de 2026, según los beneficiarios, dejaron de contemplarse determinados gastos relacionados con comunicación, como planes de telefonía celular e internet, además de categorías vinculadas con cultura, deporte, transporte y combustible.

Valarezo cuestiona que estos cambios reduzcan el beneficio justamente para un grupo que requiere mayor protección.

También plantea que algunas de las categorías que permanecen no necesariamente representan gastos frecuentes para todos los adultos mayores. Cita como ejemplo la vestimenta o los materiales de construcción relacionados con vivienda.

A esto se suman cuestionamientos sobre determinados medicamentos y gastos de salud que, según sostiene, tampoco estarían siendo considerados.

El resultado, afirma, es que algunos beneficiarios reciben devoluciones de apenas un dígito, entre $1 y $9, mientras otros reciben $13, $15 o $20.

El Gobierno muestra sus cifras

El Gobierno sostiene una versión distinta sobre el comportamiento de las devoluciones.

En un comunicado emitido el 2 de septiembre de 2026, informó que entre enero y agosto de este año destinó $ 217 millones adicionales a la devolución del IVA, lo que representa un crecimiento del 76 % frente al mismo período de 2025.

Para el Ejecutivo, el aumento de recursos demuestra que se ha priorizado el pago a los grupos de atención prioritaria, especialmente adultos mayores y personas con discapacidad.

Pero el aumento del presupuesto y la oportunidad del pago son dos variables diferentes. Mientras el Gobierno mide el esfuerzo fiscal por los recursos destinados, los beneficiarios evalúan la política por el tiempo que tardan en recibir el dinero.

¿El problema está en el modelo?

El consultor tributario Javier Bustos plantea que el problema no se solucionaría únicamente con aumentar los recursos. A su criterio, el mecanismo actual genera un desfase de liquidez porque el beneficiario primero paga el valor completo del producto o servicio y después solicita al Estado la devolución.

El trámite también implica una carga administrativa para el SRI y depende de la disponibilidad de recursos en la caja fiscal.

Por ello propone modificar el modelo y aplicar la devolución directamente en el punto de venta.

Una devolución automática

La propuesta plantea utilizar la infraestructura de facturación electrónica para que, al ingresar la cédula del comprador en un comercio autorizado, el sistema pueda verificar en tiempo real si la persona tiene derecho al beneficio y cuál es su saldo disponible.

De esta forma, el consumidor pagaría directamente el valor neto y el comercio compensaría posteriormente el monto correspondiente mediante sus obligaciones tributarias.

El SRI mantendría el control, pero con un esquema basado en auditorías posteriores y herramientas tecnológicas para detectar consumos irregulares o posibles fraudes.

La propuesta cambiaría la lógica actual: el ciudadano dejaría de financiar temporalmente al Estado y recibiría el beneficio en el mismo momento de la compra.

La pregunta que queda abierta

El debate sobre la devolución del IVA no pasa únicamente por cuánto dinero devuelve el Estado, sino por cuándo lo devuelve, cuánto recibe efectivamente el beneficiario y qué gastos reconoce como parte del beneficio.

Los adultos mayores piden que las devoluciones sean mensuales y que se recuperen categorías que consideran esenciales. El Gobierno, por su parte, sostiene que ha aumentado significativamente los recursos destinados a este mecanismo.

La discusión, entonces, se concentra en la efectividad de la política: una devolución puede estar presupuestada y reconocida, pero para el ciudadano solo cumple su objetivo cuando llega a tiempo y responde a sus necesidades reales.