Ganaderos exigen endurecer penas por abigeato en medio de una caída del hato bovino en Ecuador

El robo de ganado se ha convertido en una amenaza para la producción agropecuaria del país. Así lo advierten gremios ganaderos y agrícolas que, este miércoles 29 de julio de 2026, presentaron el borrador del Plan Nacional de Seguridad Rural y solicitaron una reforma al Código Orgánico Integral Penal (COIP) para endurecer las sanciones por abigeato.

La iniciativa fue presentada durante la primera Mesa Intersectorial de Seguridad Rural, liderada por la Asociación de Ganaderos de la Sierra y Oriente (AGSO), en la que participaron representantes del Gobierno, la Policía Nacional, la Policía Judicial, la Unidad de Investigación Contra el Abigeato (UICA), el Ministerio de Agricultura y organizaciones productivas de distintas regiones del país.

El sector pide reformas al COIP

Los representantes agropecuarios consideran que las penas actuales por abigeato no reflejan la gravedad del problema. El artículo 199 del COIP establece sanciones de uno a tres años de prisión, que pueden incrementarse hasta siete años cuando existe violencia.

Sin embargo, los gremios sostienen que el delito ha evolucionado hacia esquemas de delincuencia organizada que requieren castigos más severos, la eliminación de medidas sustitutivas y una mayor prioridad dentro del sistema judicial.

"El abigeato es un delito mayor que afecta directamente a la soberanía alimentaria y a la producción nacional. Exigimos que se modifique el COIP para endurecer las penas y eliminar las medidas sustitutivas", afirmó Ricardo Izurieta, presidente encargado de la AGSO.

Las cifras respaldan la preocupación. De acuerdo con información presentada durante la mesa, la Fiscalía General del Estado registró 1.456 noticias del delito de abigeato en su último consolidado anual. Los gremios aseguran que las pérdidas económicas son millonarias y golpean con mayor fuerza a pequeños productores que pueden perder todo su patrimonio con el robo de uno o dos animales.

Un plan con ocho ejes para combatir el delito

El borrador del Plan Nacional de Seguridad Rural plantea una estrategia integral basada en ocho ejes: reformas legales, medidas preventivas, trazabilidad ganadera, fortalecimiento de controles de comercialización, revisión de la normativa sobre porte de armas en zonas rurales, coordinación interinstitucional permanente, financiamiento para fortalecer a la Policía Nacional y cooperación internacional.

La propuesta también contempla reforzar las capacidades de inteligencia e investigación para desarticular bandas criminales, establecer controles en zonas ganaderas estratégicas y mejorar los mecanismos de denuncia y respuesta inmediata.

Para Cristian Ramírez, presidente de la Federación de Producción Agropecuaria Sostenible Kayambi, el impacto del delito trasciende la pérdida económica individual. "Si a un pequeño productor le roban una o dos vacas, le quitan todo su patrimonio. Nosotros alimentamos al país y necesitamos controles efectivos y sanciones ejemplares", señaló.

El abigeato ya es visto como crimen organizado

Desde la Policía Judicial también se reconoció un cambio en la dinámica del delito. El coronel Dorian Balladares, director nacional de Investigación de Policía Judicial, explicó que actualmente existen estructuras organizadas que recopilan información, identifican vulnerabilidades y planifican los robos de ganado.

"Ya no hablamos de delincuencia común; existen estructuras organizadas. Estamos enfrentando organizaciones criminales y, por ello, la respuesta del Estado debe ser articulada y contundente", indicó.

Los participantes de la mesa acordaron mantener reuniones técnicas quincenales para avanzar en la construcción del Plan Nacional de Seguridad Rural.  La preocupación del sector ocurre en un momento en que la ganadería ecuatoriana enfrenta desafíos estructurales. Según datos citados por la Asociación de Ganaderos del Litoral y Galápagos (AGLYG), Ecuador cuenta actualmente con unas 4,3 millones de cabezas de ganado, frente a las 4,8 millones registradas hace una década.