Violencia en el fútbol ecuatoriano: ¿por qué no se aplica la ley vigente?

La violencia en los estadios de Ecuador vuelve a poner en duda la aplicación de la ley y la eficacia de los controles de seguridad. El sábado 10 de octubre, tras la quema de papeles y otros materiales en las gradas del estadio Christian Benítez, durante el partido entre Guayaquil City y Emelec, resurgió el debate sobre las responsabilidades de los hinchas, los organizadores y las autoridades.

Consultado por EXPRESO, Giovanni Cárdenas, jurista deportivo y exviceministro del Deporte, recuerda que la Ley Orgánica de Prevención y Sanción de la Violencia en el Deporte, publicada en 2019, establece responsabilidades y sanciones para frenar estos hechos.

“Es una ley que está en plena vigencia y tiene que ver específicamente con estas situaciones. Previene y sanciona toda forma de violencia y riesgo en escenarios deportivos y en eventos deportivos”, enfatiza Cárdenas.

El jurista señala que el artículo 28 establece obligaciones para los asistentes, entre ellas abstenerse de agredir, alterar el orden público o poner en riesgo la integridad de otras personas.

Además, explica que las disposiciones incorporadas al Código Orgánico Integral Penal (COIP) contemplan sanciones por actos violentos en escenarios deportivos y eventos de concurrencia masiva.

¿Qué sanciones establece la ley para los hinchas violentos?

Cárdenas detalla que las contravenciones pueden implicar entre 50 y 100 horas de trabajo comunitario y la prohibición de ingresar a estos espacios hasta por un año.

También existen sanciones para quienes arrojen objetos contundentes o cometan actos de violencia. Estas pueden incluir penas privativas de libertad de uno a diez días, además de multas.

La responsabilidad no recae únicamente en los hinchas: los organizadores también deben cumplir las obligaciones legales. Según Cárdenas, los dirigentes pueden afrontar consecuencias si participan en los hechos o no los denuncian ante las autoridades competentes.

“Sí hay la normativa para sancionar”, insiste el jurista. Entre las medidas previstas, menciona la identificación de los asistentes mediante información personal registrada en las entradas, un mecanismo que permitiría reconocer a quienes cometan actos vandálicos.

Sin embargo, cuestiona que estas disposiciones no se cumplan de manera efectiva.

¿Qué ocurrió en el estadio Christian Benítez?

El debate se reavivó tras los incidentes del sábado 10 de octubre, cuando Guayaquil City venció 3-2 a Emelec en el estadio Christian Benítez, conocido como Chucho Benítez.

Después de la remontada del equipo local, un grupo de aficionados de Emelec prendió fuego a papeles y otros materiales en los graderíos, lo que provocó daños en la infraestructura. La Policía intervino para controlar los disturbios y evacuar a los asistentes.

La violencia en el fútbol ecuatoriano también se ha manifestado en otros escenarios. El 11 de octubre, hinchas de Liga de Quito y Barcelona protagonizaron enfrentamientos en los exteriores del estadio Rodrigo Paz Delgado.

Emelec, además, acumuló sanciones durante 2026 por incidentes en el estadio Capwell, entre ellos el lanzamiento de botellas, el uso de bengalas y enfrentamientos con la Policía. Estas situaciones derivaron en cierres de graderíos, partidos a puerta cerrada y una multa cercana a los 29.500 dólares.

A estos antecedentes se suman los disturbios registrados en septiembre en los exteriores del estadio Olímpico Atahualpa, después del encuentro entre El Nacional y 22 de Julio, por la Serie B.

Alfonso Harb pide tolerancia cero ante la violencia en los estadios

Para Alfonso Harb, expresidente de Barcelona, estos comportamientos son “vergonzosos”, porque ponen en peligro incluso a personas ajenas a los incidentes.

El exdirigente considera que los hinchas pueden expresar su descontento mediante rechiflas, pero no a través de actos vandálicos.

“Siempre es bueno reforzar con seguridad policial este tipo de espectáculos para que, apenas se produzcan, puedan ser neutralizados”, comenta Harb.

También propone que la Policía detenga a los responsables y que se retome la presencia de fiscales en los estadios, como ocurría anteriormente, para actuar en flagrancia e iniciar procesos contra los culpables.

“La presencia de fiscales hacía que el ambiente fuera tranquilo”, afirma.

Los controles de seguridad deben comenzar antes del partido

David Baquerizo, quien lideró la comisión de seguridad de la Federación Ecuatoriana de Fútbol (FEF) durante las presidencias de Luis Chiriboga y Carlos Villacís, identifica otra debilidad: la fragilidad de los controles previos y el incumplimiento de los protocolos.

“Los dirigentes son los responsables de las infraestructuras. Si ellos permiten las pretensiones de las barras días antes del partido con el ingreso de estos artefactos, no habrá operativo que sirva y no se podrá brindar las garantías para que se dé el espectáculo”, advierte.

Para Baquerizo, la prevención debe empezar antes del encuentro, con la identificación de riesgos y controles estrictos que impidan el ingreso de objetos peligrosos.

¿Quién investiga los incidentes en los estadios de Ecuador?

Alby Albeon, relacionista pública de la Gobernación del Guayas, explica que la institución coordina la seguridad mediante la Policía Nacional. Por su parte, la Intendencia interviene en la autorización de eventos masivos, junto con otras entidades encargadas de verificar el cumplimiento de los requisitos.

Cuando se producen desmanes, la investigación y las posibles sanciones pasan al ámbito judicial.

“Tiene que establecerse una denuncia contra los autores, los que causaron todos estos problemas en el estadio, y eso ya pasa al tema de la justicia”, señala Albeon.

Los incidentes registrados en distintos estadios del país mantienen abierto el debate sobre la prevención de la violencia en el fútbol ecuatoriano. Aunque los expertos consultados coinciden en que existen normas para sancionar estas conductas, advierten sobre la necesidad de reforzar los controles, identificar a los responsables y garantizar que las disposiciones se cumplan.

La aplicación efectiva de la ley y la prevención antes de cada partido son claves para reducir la violencia en los estadios de Ecuador.