La vivienda de interes social

La creación de organismos públicos en Latinoamérica orientados a la producción de vivienda popular surgió de manera desigual en cada uno de los países. En Argentina se creó en 1915 la Comisión Nacional de Casas Baratas; en México, en 1938, la Dirección General de Pensiones Civiles y de Retiro; en Venezuela, en 1928, la fundación del Banco Obrero. Sin embargo, no fue hasta luego de la Segunda Guerra Mundial cuando se dio una nueva etapa de intervención estatal con el desarrollo de programas de vivienda para obreros y empleados, aunque en la práctica los beneficiados fueron los sectores medios.

En el Primer Congreso Panamericano de la Vivienda Popular de Buenos Aires, en 1939, se analizó el problema de la vivienda, tanto desde lo conceptual como desde lo práctico. Una de las dificultades que se encontró fue la definición de lo popular asociado a la vivienda, aunque en la mayoría de los países americanos se prefirió usar el término vivienda económica o de interés social. Se concluyó también que el problema era parte del conjunto de problemas sociales entre los que estaban la previsión social, la educación, entre otros; se estableció también que era necesaria una intervención reguladora por parte del Estado con planes de vivienda integrados a planes reguladores regionales o nacionales; se enfatizaba la necesidad de construcción de viviendas con independencia para cada familia; y se sugería la creación de institutos de vivienda popular en los países latinoamericanos, con el fin de intercambiar experiencias que se fueran generando.

Como una conclusión adicional se estableció la idea de vivienda mínima, en la línea de la visión de los primeros teóricos de la Arquitectura Moderna, quienes querían compatibilizar las actividades propias de habitar con una superficie ideal donde se desarrollaran. Por lo general se asociaba la idea de un espacio mínimo en el diseño de viviendas colectivas, mientras que las unidades mayores eran concebidas para familias que pudieran desarrollarse en viviendas individuales en barrios con un mínimo de servicios y espacios públicos.