Verónica Abad: ¿la suspensión de 150 días puede quitarle la Vicepresidencia?

La sanci칩n impuesta por el Ministerio de Trabajo a la vicepresidenta de Ecuador, Ver칩nica Abad, no solo le proh칤be ejercer sus funciones y recibir remuneraci칩n durante 150 d칤as, sino que tambi칠n impacta la l칤nea de sucesi칩n presidencial en un contexto electoral en el que el presidente Daniel Noboa busca la reelecci칩n. Adem치s, esta medida podr칤a derivar en su destituci칩n definitiva del cargo.

(Le puede interesar: Ver칩nica Abad suspendida: las opciones legales para apelar la sanci칩n)

El Ministerio de Trabajo aplic칩 la sanci칩n debido a que Abad no se present칩 a tiempo en Ankara, Turqu칤a, donde deb칤a asumir funciones diplom치ticas tras ser designada por el presidente para colaborar en el contexto de paz en Medio Oriente, en respuesta al conflicto en Israel. Seg칰n expertos, este retraso de tres d칤as ha generado una situaci칩n favorable para el Gobierno de Noboa, quien ha expresado su distanciamiento con la vicepresidenta.

La Constitución ecuatoriana establece límites para las ausencias tanto del presidente como del vicepresidente en sus cargos. Según el artículo 146, las ausencias temporales no pueden exceder los tres meses y son permitidas en casos de enfermedad, circunstancias de fuerza mayor o por una licencia aprobada por la Asamblea.

¿Suspensión indefinida?

En caso de una falta definitiva de la vicepresidenta, el art칤culo 150 de la Constituci칩n establece que el presidente debe presentar una terna a la Asamblea Nacional, la cual seleccionar치 al reemplazo por mayor칤a de votos para completar el per칤odo. Si la ausencia es temporal, el presidente puede designar a un ministro o ministra de Estado para asumir el cargo de forma provisional.

Te invitamos a leer: "Aquiles, Guayaquil est치 contigo": concejalas respaldan a 츼lvarez

En este contexto, el experto en derecho constitucional Andr칠 Benavides considera que el retraso de Abad ha creado el escenario perfecto para que el presidente Daniel Noboa 'retuerza' la ley y 'saque del camino' a la vicepresidenta. Seg칰n Benavides, la sanci칩n impuesta por el Ministerio de Trabajo viola la Constituci칩n y es antijur칤dica: "Generaron el escenario precisamente para esto, pero fuera del marco constitucional. Este era uno de los objetivos del presidente desde que lleg칩 a Carondelet, incluso por encima de la crisis energ칠tica y de seguridad. Lo lograron, pero torciendo la ley".

Esta sanci칩n de 150 d칤as tiene varios efectos, explica Benavides: "En primer lugar, se designar치 una vicepresidenta encargada; adem치s, dado que la ausencia temporal m치xima permitida es de tres meses, una suspensi칩n de 150 d칤as configura una suspensi칩n definitiva".

En este caso, agrega, el presidente deber칤a presentar una terna a la Asamblea Nacional para la elecci칩n de una nueva vicepresidenta. "As칤, la destituci칩n de Abad la dejar칤a fuera de Carondelet por el resto del per칤odo presidencial", se침ala el experto en derecho constitucional.

En cuanto a las acciones legales a las que podr칤a recurrir Abad, Benavides se침ala que podr칤a presentar una acci칩n de protecci칩n como medida r치pida para defenderse. Sin embargo, advierte que, aunque la acci칩n deber칤a ser aceptada, el contexto electoral y las posibles presiones pol칤ticas podr칤an influir en la decisi칩n de los jueces.

Por su parte, el constitucionalista José Chalco califica lo sucedido con Abad como "una vergüenza", al señalar que una suspensión de 150 días, más allá de los límites permitidos por la ley, deja fuera de Carondelet a una vicepresidenta que fue elegida democráticamente.