Tributos, pero en un fondo aparte

Cada uno con su receta. Para reconstruir ciudades luego de un desastre natural como el terremoto que azotó a Ecuador se necesitan recursos económicos. Cada país adopta las medidas que considera adecuadas para obtenerlos. Aumento de impuestos, venta de activos estatales y la creación de fondos son algunas de la decisiones de tres de los países más sísmicos del mundo tras ser víctimas de terremotos: Chile, México y Japón.

Sebastián Piñera, entonces presidente del primer país, luego del devastador terremoto y tsunami del 27 de febrero de 2010, decidió tomar medidas económicas como el aumento de tributos y vender algunos activos estatales; una decisión similar a la adoptada por el Gobierno ecuatoriano luego del terremoto del pasado sábado. No obstante, la experiencia y el constante movimiento de la tierra en esa parte sur del continente americano impulsó la creación del Fondo Nacional de Reconstrucción.

El 28 de mayo de 2010, mediante ley aprobada por el Congreso Nacional chileno, fue creado el fondo y otros mecanismos de incentivos tributarios a las donaciones efectuadas en caso de catástrofes. El fondo, de acuerdo a la ley, estará formado por los aportes en dinero que reciba por herencias, legados, donaciones, cooperación internacional y más.

La ahora presidenta chilena, Michelle Bachelet, utilizó esos recursos para la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto del 15 de septiembre de 2015 de 8,4 grados en la región de Coquimbo. El evento provocó derrumbes, daños a edificaciones y viviendas, a la red vial, a los servicios básicos, las instalaciones portuarias, embarcaciones y más.

México, mucho antes que Chile, ya tenía un fondo para este tipo de catástrofes. A finales de 1990, luego del terremoto de 1985, el país azteca creó el Fondo de Desastres Naturales (Fonden) que ha sido el financista de la reconstrucción de la infraestructura federal, por ejemplo, del reciente terremoto en el estado de Guerrero que afectó a 43 municipios de este y otros estados.

El fondo es alimentado al inicio del año fiscal con un monto no menor al 0,4 % del presupuesto general anual. En 2011 la asignación fue de 800 millones de dólares, cifra que se ha convertido en una asignación presupuestaria estándar.

En Japón, después del terremoto y tsunami del 11 de marzo de 2011, el partido gobernante acogió un plan de incremento temporal de impuestos sobre la renta de las personas físicas, a las sociedades y al tabaco para financiar la reconstrucción. Una ruta diferente se vislumbra luego del terremoto del 14 de abril pasado (dos días antes del de Ecuador). El país asiático debatía un aumento de impuestos, pero después del gran remezón de 6,4 grados el partido gobernante comenzó a argumentar a favor de aplazar el incremento de impuestos previsto. Dijeron que es “enormemente impopular”.