Los titulos del BCE y el dilema del descuento

Ya está casi todo listo para que los gobiernos municipales y provinciales puedan recibir títulos del Banco Central como pago por la devolución del IVA del Estado Central. La emisión de 200 millones en los llamados TBC se inscribió ayer en el Catastro Público de Mercado de Valores y el Servicio de Rentas Internas emitió las indicaciones sobre cómo pagar impuestos con estos papeles.

Solo falta, por tanto, la inscripción en las bolsas de Quito y Guayaquil que ayer no se completó -hasta el cierre de esta edición- y debería realizarse el lunes, según todos los agentes bursátiles consultados.

Esta alternativa para cobrar las deudas que el Estado mantiene con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y estos a su vez, con proveedores, fue aceptada por los beneficiarios de la misma entre resignación y dudas.

“Preferiríamos cobrar como se hacía antes, pero nos va a tocar firmar el acuerdo con Finanzas para recibir estos títulos”, comenta Pedro Salazar, alcalde de Daule.

En Santa Lucía ya están en el trámite para recibirlos, una vez que el Concejo municipal aprobó acogerse a la medida para cobrar los 380.000 dólares que el Servicio de Rentas Internas les reconoce como deuda del Estado central por no devolución del IVA. La deuda total, según el alcalde Miguel Ángel Solórzano, es de 760.000 dólares.

Las dudas que más preocupan a los municipios y gobiernos provinciales vienen por el valor de los TBC, una vez que sean transmitidos. Si a alguno de los tenedores primarios, tras cancelar su deuda, le sobra parte del título, lo lógico sería que lo vendiera para hacerlo líquido y recaudar efectivo. Lo que pasa es que nadie va a comprarlos si no hay un descuento.

“¿Por qué comprar un título y no pagar directamente al SRI? Porque tiene un descuento”, así lo explica Mónica Villagómez. La presidenta de la Bolsa de Valores de Quito señala que esa lógica también funciona con las notas de crédito, mediante las que se devuelven impuestos.

Dado que los TBC emitidos por Finanzas solo sirven para el pago de tributos, de proveedores o para constituir el porcentaje de las reservas de liquidez (para entidades financieras), el descuento en la segunda transacción será inevitable.

Precisamente, ese límite en su utilización es lo que más reticencia genera entre los proveedores que recibirán esos títulos como pago.

Ellos solo podrán servirse para pagar impuestos al Estado o venderlos a otros agentes que también tengan deudas con el fisco. Esta última opción sería la única posible para convertirlos en líquidos, es decir, en dinero.

“¿Qué vamos a poder pagar con esos títulos? Si me sirviese para pagar partidas arancelarias cuando importo, por ejemplo... Deberían hacerlo más amplio”, se lamenta Patricia Almeida, empresaria proveedora del Estado en el sector petrolero.

Al final, tras un año de dificultades económicas que ha adelgazado las cuentas tanto del sector privado como del sector público, lo que a todos interesa es poder cobrar lo debido y, así pagar las deudas.

Esta emisión en bolsa de 200 millones permite que ese traspaso de títulos, para convertirlos en dinero efectivo, se haga bajo un precio de mercado que es público y con las mismas condiciones para todos, según el análisis de la presidenta de la Bolsa de Quito. Esa es la diferencia con anteriores emisiones que cualquiera que tenga deudas con el SRI podrá comprar TBC en el mercado bursátil.

REACCIONES

GOBIERNOS SECCIONALES

MIGUEL ÁNGEL SOLÓRZANO, ALCALDE DE SANTA LUCÍA

Lo utilizaremos para pagar y hacer trueque con los proveedores. Debemos aproximadamente un millón y el Estado tiene una cuenta pendiente con nosotros de 760.000. De ellos, 380.000 son los reconocidos por el SRI como devolución del IVA. Si vendemos los títulos y hay un descuento pequeño de un 1 o un 2 %, como nos han dicho, lo asumimos, pero si es mayor, eso sí nos estaría afectando.

PEDRO SALAZAR, ALCALDE DE DAULE

No puedo vender un título por un valor menor al que lo compré porque, si no, la Contraloría me abre una glosa. Por eso no aceptaremos que nadie nos compre los TBC por menos valor. No sabemos si Finanzas va a aclarar esto y no nos han comunicado nada hasta el momento. Ya le he pedido al área financiera que inicie los trámites para acogernos a esto, aunque aún no hemos firmado el acuerdo con Finanzas.

PROVEEDORES

PATRICIA ALMEIDA, PROVEEDORA

Río Napo no nos paga desde mayo. Río Amazonas, no paga no paga ni a la mediana y pequeña empresa que no tiene los recursos para aguantar un año sin pago. Los proveedores, yo creo, todos están así. Si necesito pagar en aduana, en el IESS que me sirvan esos títulos. Claro que me sería útil, porque tengo que pagar al Estado, pero que sirva al menos para el SRI y la Aduana.

JUAN FRANCISCO LASCANO, PROVEEDOR

Esto es un tema complejo. En mayo de 2015 tuvimos una situación complicada cuando le hicimos una venta de material de construcción a un contratista del Estado que quebró por falta de pagos y de liquidez. La parte conflictiva de los TBC es que no se pueden efectivizar las deudas a corto plazo. Es como una moneda virtual y hay falta de liquidez.