Solicitada por el Servicio Nacional de Contratacion Publica (Sercop)

El control de los procesos de contratación pública está institucionalizado y desburocratizado con la incorporación de tecnología de punta, aprovechando las bondades de la gestión masiva de datos. La administración pública burocrática y de papel desapareció, hoy existe el Sistema Oficial de Contratación del Estado calificado por el Banco Mundial como número uno en la región porque fomenta la eficiencia y la transparencia; la Organización de Estados Americanos, BID y Cepal también reconocen estos méritos.

¿Cómo funcionaba el proceso de supervisión antes del actual Sistema Oficial de Contratación? La entidad contratante remitía a la Contraloría General del Estado la adjudicación hecha, más la documentación certificada. La entidad de control debía pronunciarse en un término de quince días, lo cual era un requisito para la suscripción del contrato. En caso que el informe no sea favorable, la entidad contratante elegía a otro proveedor que haya participado en el procedimiento y remitía nuevamenta la documentación para el informe favorable previo a la suscripción del contrato.

De esta manera, los informes previos de la Contraloría General del Estado hicieron burocráticos y engorrosos los procedimientos de contratación y no garantizaban que durante el procedimiento precontractual se haya cumplido con principios de concurrencia, publicidad y transparencia, cumplimiento de obligaciones con el Estado y análisis de riesgos ocultos y visibles. Hoy en día, analizar 3 mil procesos en documentación física, de manera diaria, significaría 45 mil dictámenes previos cada quince días; siendo una imposibilidad física y que dicho dictamen previo tenga un resultado concreto, luego de analizar exhaustivamente cada uno de los documentos que integran un expediente de contratación.

Si este conjunto de acciones hubiesen sido efectivas, este modelo de gestión perduraría en el tiempo y se aplicaría hasta la fecha. La contratación pública no es una revisión meramente documental, se la hace con un sistema automático eficiente. Para un mejor y mayor control, todos los procesos de compra pública son automatizados, en una plataforma que se interconecta con otras instituciones públicas para obtener la información de forma ágil y transparente. La contratación pública moderna es electrónica así como el control y supervisión de los procesos de contratación en todas sus fases. A partir de un modelo de riesgos, supervisa electrónicamente los procesos de contratación, y con análisis de gestión masiva de datos se supervisan aspectos legales, económicos, de vinculación y de participación.

Entre 2015-2017 se han supervisado hasta la fecha el 63 % del monto de contratación, equivale a 6 puntos porcentuales del PIB, que ha redundado en 100 casos enviados a Contraloría General del Estado, y centenas de otros procedimientos entregados a diferentes entidades de control.

Antes de 2009, se desconocía a qué proveedores se adjudicaban los contratos, montos, especificaciones técnicas ni estandarización en los procedimientos o normas de contratación pública. Actualmente, existen 800 mil contratos publicados, entre 2009 y 2017 y están a disposición de la ciudadanía; así como toda la documentación que es parte de un proceso de contratación. Asi como, se aplican sanciones cuando se cometen actos reñidos contra la Ley; 13 personas están en prisión y se desarticularon 3 bandas delincuenciales; así como, 4 personas más tienen medidas cautelares por su participación en actos ilícitos con el Estado.