Retraso en las leyes para la aplicacion de las enmiendas

El oficialismo estuvo apurado para aprobar las enmiendas en diciembre de 2015. Pero se ha demorado seis meses para empezar a debatir las leyes complementarias a esas 15 modificaciones constitucionales.

Son, al menos, seis normas secundarias que deben ser reformadas (ver gráfico).

Mañana, el pleno retomará el debate de las modificaciones al Código Orgánico Territorial. Son dos: la primera está relacionada con las competencias de los gobiernos autónomos que deberán solicitar permiso al Ejecutivo para intervenir en el equipamiento de las áreas de salud y en educación. Es decir, si un municipio quiere construir una escuela o un hospital, porque así lo demandan los ciudadanos, deberá contar con la autorización de los ministerios del ramo.

Eso explicó a EXPRESO el asambleísta del oficialismo y presidente de la Comisión de Gobiernos Autónomos, Richard Calderón.

La segunda reforma es para establecer el plazo para que se conformen las regiones en Ecuador. Este era de ocho años, hoy será de 20 años.

Pero, ¿por qué la bancada de los verde flex está retrasada? Desde la oposición hay dos posibles respuestas. La primera, la lista 35 nunca estuvo interesada en las 15 enmiendas que aprobaron.

Para el legislador Moisés Tacle, del Partido Social Cristiano-Madera de Guerrero, la intención del Gobierno fue buscar la reelección indefinida del presidente Rafael Correa “e incorporaron a los asambleístas para dar un cariz democrático. Las otras reformas a las leyes son secundarias y no les importa”, dijo a EXPRESO.

La otra respuesta es que PAIS ha estado tan ocupado en aprobar leyes económicas urgentes, que no han tenido tiempo para hacer otras normativas, subrayaron en la oposición.

“Han votado leyes para crear más impuestos contra los ecuatorianos. El país está quebrado y no da más”, subrayó a este Diario la legisladora de Avanza, Fanny Uribe.

Sin embargo, el legislador oficialista y vocal del Consejo de Administración Legislativa, Fausto Cayambe, precisó esas dos hipótesis: las enmiendas son de inmediato cumplimiento y aplicación, excepto la transitoria primera, que establece un plazo de 180 días para reformar todas las leyes de servicio público, dijo. “Las enmiendas están vigentes porque la jerarquía de la ley establece la supremacía de la Constitución”, dijo.

Sin embargo, la oficialista Rosa Elvira Muñoz amplió la lectura. La Asamblea ha aprobado varias leyes, pero no se pueden aplicar, reconoció. Mencionó las leyes de Tierras y de Agua. “No se puede conformar juntas de agua con 100 integrantes. Hay comunidades pequeñas de 20 y 30 personas”, explicó.