Reducir la tramitologia, una tarea pendiente

Es el reclamo constante que aún no tiene solución. Pese a los ofrecimientos gubernamentales, el exceso de trámites en el sector público para empresarios y ciudadanía en general entorpece la actividad económica del país y de la región. Tan preocupante es el escenario que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) decidió medir el grado de tramitología. Los resultados son poco alentadores.

Aunque hay mejoras, Ecuador todavía no reduce significativamente, por ejemplo, el número de horas que se necesitan para cumplir un trámite en el sector público. El BID, en su publicación ‘El fin del trámite eterno: Ciudadanos, burocracia y gobierno digital’, muestra que son 4,2 horas las indispensables para un trámite básico. En Chile, en cambio, se toman cerca de dos horas para el mismo procedimiento.

Ecuador encabeza, además, el número de trámites que gestiona el Gobierno central. 4.679 procesos dependen del aparato gubernamental y su burocracia. Solo Venezuela y Guatemala tienen una dependencia mayor (ver cuadro).

El estudio del Banco Interamericano va más allá y determina que uno de los factores para continuar con los trámites excesivos es que el Estado todavía no asume una mirada tecnológica general. La mayoría de los trámites digitalizados aún requieren un paso o más de forma presencial. Es decir, un procedimiento puede empezar en línea, pero para concluir la tarea es necesario acudir a las oficinas de determinada entidad pública.

Patricio Alarcón, presidente del Comité Empresarial Ecuatoriano, concuerda con el BID y su estudio. Él dijo, el mes pasado a EXPRESO, que reducir el número de trámites es una de las tareas pendientes del presidente Lenín Moreno.

No fue la primera vez que se tocó el tema. Incluso en el gobierno del expresidente Rafael Correa se ofrecieron medidas concretas para reducir el papeleo burocrático. Las ofertas no se cristalizaron.

Moreno dio un paso más y, hace tres meses, creó el Comité Interinstitucional de Política Regulatoria y Simplificación de Trámites. Además, implementó registros para reducir las trabas que atenten contra el desarrollo económico. Las medidas se están estructurando y cuentan con el respaldo de varios ministerios.

El BID reconoce los esfuerzos, pero advierte que “los gobiernos de la región hacen pocos esfuerzos por conocer la experiencia ciudadana: de 25 países, solo nueve aplican encuestas a la salida de sitios de prestación, 10 realizan observación directa de la prestación, y solo cuatro incluyen preguntas sobre trámites en sus encuestas”.

Los trámites

Identidad

Ecuador tiene uno de los datos más bajos para la obtención de un documento de identidad. El Registro Civil opera más veloz.

Pasos

Pese a los pendientes, la encuesta del BID demuestra que el 60 % de los trámites en el Ecuador se resuelve en una sola entidad.