El empleo adecuado en el país es del 35 %. La ministra del Trabajo dice que en la gestión de Noboa la cifra subirá.

¿Por qué decidió trabajar con el gobierno del presidente Daniel Noboa?

El Ministerio de Trabajo, desde mi experiencia como abogada y después como magistrada, tiene muchas deficiencias en sus decisiones administrativas… El presidente tiene varias características con las que yo coincido. Una de estas es la sensatez. La juventud del presidente Noboa me deja a mí un hito de esperanza porque los jóvenes son nobles. El presidente Daniel Noboa es un hombre noble, tiene sensatez y firmeza en sus decisiones.

¿Cómo va la negociación del salario básico? ¿En cuánto ascenderá?

La fijación del salario básico es el cumplimiento de una normativa constitucional, legal y a un convenio internacional con la Organización Internacional del Trabajo. Nosotros asumimos la negociación a través de la comisión tripartita, Consejo Nacional del Trabajo. Este Consejo, a mi entender, presenta un inconveniente: solo se reúne en noviembre para establecer el salario básico unificado del siguiente año. Así no puede ser una negociación. Lo que primero ha establecido este ministerio es que el Consejo Nacional del Trabajo y Salarios se va a reunir cada 60 días, a partir de 2024.

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¿Cuál será el salario básico para el siguiente año?

Este ministerio ha elaborado el informe técnico que va a ser puesto a consideración del presidente la próxima semana. Con él se establecerán los parámetros técnicos, en función de lo que ha arrojado el Ministerio de Finanzas y el Banco Central. Y tras el análisis se dispondrá cuál será el valor.

Se ha visto en las negociaciones la resistencia de los gremios empresariales a que el salario no sea de 500 dólares, porque dicen que no es técnico y que hace que Ecuador pierda competitividad frente a la mano de obra de Colombia y Perú. ¿Qué opina?

En Centroamérica, en El Salvador, hay un salario básico unificado muy parecido al del Ecuador y también es un país con una economía dolarizada. Nosotros tenemos que ver una realidad que es lacerante, me refiero al tema de la seguridad ciudadana. Esto nos ha llevado a establecer datos que afectan a la economía nacional y la productividad. Hay lugares como Pascuales que en la noche están cerradas. Provincias como Esmeraldas, Guayas, Manabí, Imbabura y Pichincha presentan grandes niveles de desempleo porque han cerrado fuentes de trabajo. Con ese escenario, para 2024 tenemos que establecer el salario.

Con la ley económica urgente que ha enviado el presidente de la Asamblea se promete generar empleo juvenil. ¿Cuántas plazas serán?

Los niveles de desempleo son muy altos. Nosotros incorporamos, como pretensión, mano de obra al sector de la construcción, empleo juvenil y mano de obra de mujeres al sector privado a partir de deducciones de impuestos. Un estimativo numérico sería algo errado, porque dependerá de la dinámica tanto de la economía y de las condiciones que se presenten en el mercado. Por ejemplo, por la posible eventualidad de El Niño habrá más mano de obra en el sector de emergencia, salud y obras públicas.

¿Usted piensa hacer reformas al Código de Trabajo?

El Código de Trabajo ha sido el más achacado. Se le culpa de que las relaciones laborales en Ecuador son lacerantes. Sin embargo, este ministerio no puede ser ciego a la realidad. Sí, necesitan reformas, pero irán en beneficio del sector empresarial y laboral.

¿Qué cambios se harán?

Este ministerio impulsará la doble instancia en los vistos buenos, para cumplir el debido proceso y permitir recurrir a una decisión administrativa. Sobre la ley, las líneas principales de reformas son sobre las modalidades de trabajo y, especialmente, el contrato a plazo fijo. Vamos a impulsar todas las modalidades, pero será consensuado en las reuniones que vamos a tener con trabajadores y empleadores.

• Contexto. La falta de empleo es una de las mayores preocupaciones del ciudadano, junto con la seguridad. Desde esta cartera, el presidente Daniel Noboa dice que conseguirá plazas laborales a través de la inversión en sectores estratégicos, mediante incentivos fiscales. Su ministra Ivonne Núñez explica cuáles serán las líneas de trabajo.

• Ivonne Núñez. La nueva ministra del Trabajo es abogada. Durante 10 años fue jueza de Garantías Penales y fue magistrada de la Sala Laboral de la Corte Provincial de Justicia del Guayas. Es miembro de la Asociación Iberoamericana de Derecho al Trabajo y Seguridad Social Guillermo Cabanellas. También ha sido docente universitaria.

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