Si hay cama para tantos partidos

Hay espacio para los que están y más. La cancha política electoral cuenta de momento con 222 organizaciones políticas que podrán presentar candidatos en las elecciones seccionales del 24 de marzo de 2019. De entrada, la cifra llama la atención. ¿Son muchos o pocos?

La vicepresidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE) de transición, Diana Atamaint, califica el dato como alto, sobre todo en el grupo de organizaciones cantonales y provinciales que aglutinan el mayor número de agrupaciones políticas. No obstante, cree que la cifra es un sinónimo de “salud democrática”, porque responde al espíritu de la Constitución y el Código de la Democracia que buscan “fortalecer a las minorías y su representatividad”. Con ella discrepa Fausto Camacho, exvicepresidente del CNE.

El también coordinador del Observatorio Ciudadano Electoral cree que la cifra es excesiva y responde a una “equivocación” de la legislación al permitir la creación de movimientos políticos dependiendo de sus jurisdicciones (nacionales, provinciales, cantonales, parroquiales y del exterior). “Es una equivocación que nos pasa factura a los ecuatorianos porque no se fortalece un sistema de partidos que es lo que se necesita para que funcione la democracia. No hay democracia sin partidos, es verdad, pero no con más de 200 partidos”.

La factura para los ecuatorianos a la que se refiere Camacho es el efecto de dispersión por el número de organizaciones. Lo explica así: “El papel de los partido no es solo inscribir candidatos para las elecciones, sino es convertirse en correas de transmisión válidas entre los aparatos del poder, el Estado y la sociedad. Si tienes más de 200 correas de transmisión no va a funcionar. Ni aquí, ni en la China, ni en Europa, ni en África”.

Con la cifra de organizaciones aprobadas por el CNE transitorio, hasta el 21 de septiembre pasado, Ecuador es de los país del cono sur del continente que más organizaciones políticas con vida jurídica registra (ver gráfico). Sin embargo, Atamaint no considera acertado comparar la realidad nacional con la de otros países de la región en base al número de sus organizaciones y su población, sino a otros factores: la división política, las normas vigentes y los requisitos y prohibiciones para conformar partidos políticos en cada uno. Pero, ¿por qué tantos partidos y movimientos?

La vicepresidenta del ente electoral transitorio lo atribuye, entre varios factores, a que los procesos de formación y capacitación de las organizaciones políticas no responden a las expectativas de sus militantes. “Al final, los mismos simpatizantes buscan otras alternativas como la posibilidad de agruparse e incluso irse a otro movimiento”.

Camacho concuerda en parte con Atamaint, pero además atribuye otro motivo: “no hay verdaderos mecanismos democráticos de elección interna”. “Qué es lo que pasa en los partido: Si alguien aspira, por ejemplo, a ser alcalde de su cantón y no lo consigue dentro de su partido, en lugar de fortalecer mi propia postular acoge el atajo más cercano que es formar su propio grupo. Es dueño y señor del movimiento”.

Gilmar Gutiérrez, presidente nacional del Partido Sociedad Patriótica, habla de una “inmadurez política” de dirigentes y militantes. Asegura que existen líderes políticos que imponen candidaturas a dedo, aunque “no es el caso de Sociedad Patriótica”, precisa. Y también precandidatos perdedores de procesos de elección interna que no aceptan las postulaciones y se van a formar otro movimiento o buscar una organización que acoja sus candidaturas. “Esa atomización política dificulta llegar a acuerdos entre partidos frente a objetivos de desarrollo”.

El Consejo Nacional Electoral tiene previsto conocer mañana 39 informes de organizaciones políticas en proceso de inscripción (ver subnota), fecha tope del plazo legal para que el ente electoral informe la lista oficial de grupos políticos habilitados para participar en las elecciones seccionales de 2019. Esto quiere decir, que muy probablemente, la cifra de 222 se incrementará.

La vicepresidenta Atamaint precisa que las agrupaciones que no reúnan los requisitos deberán subsanarlos de acuerdo a la ley y podrán participar, en caso de lograr el registro y de acuerdo a su ámbito de acción, en las elecciones presidenciales y legislativas de 2021.

Más de 1,7 millones de firmas revisadas en 28 días

El despacho de la Vicepresidencia del CNE transitorio informa a EXPRESO que entre el 16 de agosto al 12 de septiembre de 2018, el ente de transición revisó y verificó 1’754.336 firmas que equivalen a 94 informes de organizaciones políticas en proceso de inscripción. De ellos, 35 fueron conocidos en la sesión plenaria del 20 de septiembre pasado aprobando 17 y solicitando la subsanación de aspectos como estatutos y firmas a 18. Quedan por conocer 39 de los 94 informes, tomando en cuenta que ya fueron conocidos anteriormente 20, que serán resueltos por el pleno en la sesión prevista para mañana, fecha tope legal para inscribir organizaciones políticas (seis meses antes de las elecciones). El despacho de la Vicepresidencia también precisa que, desde el 1 de enero hasta el 15 de agosto de 2018, el Consejo Electoral cesado elaboró 77 informes, es decir 10 informes por mes.