Despues de siete anos, la Ley de Cultura llega con un nuevo impuesto

Un nuevo impuesto para los bolsillos de los propietarios de las salas de cine. Eso establece el proyecto de la Ley de Cultura, elaborado por la Comisión de Educación. El segundo debate de ese texto será hoy en el pleno de la Asamblea.

La aprobación de esta norma se había anunciado en la Constitución de 2008. Tras varios intentos fallidos, el Legislativo llega ahora al final del trámite. La ley ‘reordena’ el sistema nacional de Cultura y el funcionamiento de la Casa de la Cultura. Habla de la promoción de la lectura y la afiliación social para los artistas. Y crea el nuevo tributo.

Según la propuesta, será del 10 % sobre la totalidad de las ventas de las entradas para películas extranjeras que se proyectan en los cines del país. El Estado administrará ese gravamen a través del Servicio de Rentas Internas (SRI).

El dinero estará destinado, exclusivamente, a financiar el Fondo de Fomento de las Artes, Innovación y Creatividad, que será gestionado por el Instituto de Fomento de las Artes y el Instituto de Cine y Creación Audiovisual. Esos recursos servirán para los creadores, productores y gestores culturales.

El fondo, además, recibirá el 5 % de las utilidades anuales del Banco de Desarrollo así como una asignación del Presupuesto General. Y se alimentará con el importe de las multas y sanciones a los medios que infrinjan la Ley de Comunicación.

Pero la ley tiene también incentivos fiscales para quienes apuesten por este sector. Por ejemplo, si una persona natural o jurídica hace contratos culturales o artísticos será exonerada de todos los tributos fiscales, especiales y adicionales, con excepción del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

No se incluye en esta disposición la exhibición de cintas comerciales en el cine, advierte la propuesta de la Comisión.

Otra obligación de la ley: las instituciones públicas, del Sistema Nacional de Cultura, que contraten artistas, espectáculos o agrupaciones extranjeras deberán invertir el 50 % del monto para sus pares nacionales.

Según el legislador oficialista y miembro de la comisión, Gastón Gagliardo, se escuchó a muchos involucrados en este sector. “Esperamos haber recogido lo principal. Este proyecto era una deuda pendiente”, dijo a EXPRESO.

Pero Wilson Chicaiza, de CREO y miembro de la Comisión de Educación, cree que el proyecto sigue el modelo controlador del Gobierno. “Todo está centralizado en el Ministerio de Cultura. Ni siquiera se salvan los gestores culturales que deberían tener autogestión”, dijo.

LOS PUNTOS CLAVE

Sistema Nacional de Cultura:

Normas, políticas, instituciones, organizaciones, colectivos o personas que participen en actividades culturales, artísticas y patrimonio.

Casa de la Cultura:

Puede elegir a los directivos, pero con el voto de artistas y creadores de cada provincia.

Cine:

Crea el Instituto de Cine y Creación Audiovisual: gestión y fomento del desarrollo de la industria productora de contenidos audiovisuales.

Promoción de la lectura:

- Patrocinio de edición de obras.

- Fondos editoriales.

- Premios.

- Distribución y promoción de libros ecuatorianos.

Seguro Social:

Modalidad de afiliación para los profesionales de la cultura, arte y el patrimonio. Tendrá mecanismos y aportación flexible.