Deficiencias en la ejecucion de 154 obras de electrificacion

Ecuador Estratégico EP (EEEP) es una empresa pública creada en 2011 que entre sus tareas financia programas de ayuda a comunidades ubicadas en zonas de influencia de los grandes proyectos hidroeléctricos y de extracción minera y petrolera.

A través de convenios de cooperación con las empresas eléctricas (hoy unidades de negocio de la Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP), la entidad ha ejecutado 271 obras de electrificación en los últimos cinco años, con una inversión de casi $ 31 millones.

No obstante, en el cumplimiento de 154 de esos proyectos eléctricos, que fueron parte de nueve convenios suscritos entre 2012 y 2014, afloran desaciertos.

Una auditoría saca a la luz errores y omisiones en la implementación de los programas, para los cuales EEEP comprometió inicialmente $ 25’436.756,34.

Los proyectos para su ejecución no estuvieron respaldados con estudios y evaluaciones financieras y socioeconómicas, observa la Contraloría General del Estado en un informe aprobado el pasado 23 de agosto.

Del total de obras, 23 fueron excluidas -17 tenían otras fuentes de financiamiento, tres no contaron con estudios completos para el proceso de contratación, y otras tres estaban duplicadas-, al final, Ecuador Estratégico transfirió $ 16’458.283,44 para el resto de proyectos, pese a que estos no contaban con los correspondientes documentos de respaldo, advierte el documento.

Otra irregularidad hallada por la Contraloría es que las autoridades de EEEP contravinieron las estipulaciones de seis convenios, para los cuales se aprobó el pago de $ 13’890.172, y que fueron pactados con las empresas eléctricas Quito (2), Ambato (2), del Sur (1) y la Corporación Nacional de Electricidad, CNEL (1).

Los gerentes generales del periodo analizado dispusieron cambios en las condiciones sobre objeto, plazo y administración, sin que se haya suscrito documentos modificatorios o adendos, como era lo pertinente, detalla al respecto la auditoría.

El informe destaca que tampoco hubo un adecuado control y seguimiento de los acuerdos formalizados con esas eléctricas, en cualquier tiempo y etapa y en el área de ejecución de los proyectos.

La Contraloría detectó que EEEP financió rubros que debían ser asumidos por las contrapartes de cada convenio. Así, a CNEL y las empresas eléctricas del Sur y Ambato pagó imposiciones tributarias por Impuesto al Valor Agregado (IVA), costo de obras complementarias o adicionales a las contratadas, imprevistos y otros como materiales y administrativos. Los recursos reconocidos demás suman $ 684.588,70.

Por ello, el organismo de control recomendó a la gerencia general de esa entidad que debía gestionar para que los valores remanentes a favor de la entidad sean restituidos por las distribuidoras eléctricas.

Sobre el caso, la autoridades de la empresa pública informaron a EXPRESO que presentaron los descargos a la Contraloría con todos los soportes. Indicaron que, previo a la firma de los convenios y revisión de valores, se contaba con los estudios técnicos debidamente certificados por cada una de las empresas de distribución.

La entidad recalca que se han tomado las medidas necesarias para el control de avance físico de las obras, solicitando a las empresas eléctricas informes de avances físicos mensuales, que luego son verificados y evaluados con los cronogramas establecidos en los convenios. “En caso de desfases debidamente justificados se suscribirán convenios modificatorios”.

Sobre los recursos que las eléctricas deben restituir, la entidad señala que una vez terminada la ejecución de todos los proyectos de los convenios, se realizará la respectiva liquidación. En esta, mencionan sus autoridades, se tomarán en cuenta las observaciones de la Contraloría.

Este Diario sigue en espera de información que requirió a CNEL EP para conocer sobre la devolución de esos valores por parte de las unidades de negocio señaladas por la auditoría.