Correa, nueve anos de luces y de sombras

Cuenta atrás. El presidente Rafael Correa cumple hoy nueve años de haber asumido el poder y entra a la recta final de su Gobierno. Marcado por las luces y las sombras, su legado, que deberá terminar de perfilarse en los siguientes 13 meses hasta que entregue el poder, el 24 de mayo del 2017, abarca especialmente lo palpable, las obras de cemento y hormigón; mientras las deudas que se le adjudican tienden a lo intangible, los sistemas y las libertades. Persiguiendo la promesa que hiciera cuando aún era candidato (“Vamos a cambiarlo todo”), el Gobierno de Correa ha extendido su interés a las áreas más diversas. La Constitución y un aparato legal que incluye un centenar de leyes; la Justicia y una reforma con intervención de sus delegados; la economía y la inversión y la deuda; las relaciones internacionales, en las que ha alcanzado puestos relevantes y críticas sonoras; la educación y la salud, rubros en los que los hospitales y escuelas pintan flamantes, pero los sistemas y colaboradores se mantienen en constante observación; los derechos humanos, que se dicen reivindicados y se dicen atropellados; y la comunicación, el más sensible de sus legados. Todas estas áreas son analizadas por voces relevantes, recogidas por EXPRESO. El perfil El rostro al que le calzaban todos los adjetivos Hiperdescrito. El nombre del presidente Rafael Correa nunca aparece solo. A su lado se cuela una variedad de adjetivos que, según la boca o la pluma, comprueba su capacidad de levantar tantas filias como fobias. Antes de la banda presidencial, cuando incluso las agencias de noticias y los medios internacionales se inclinaban por el “joven” y, arriesgando más, un “carismático”, había en su cara un perfil bonachón, aunque estuviera blandiendo una correa amenazante. Entonces no tenía canas, ni entradas, ni frente arrugada, ni una cola de detractores desde la izquierda hacia la derecha. Al presidente se lo ha acusado por su personalidad tanto más que por su gestión. O pares. En contraste con la oposición, donde desfilan, ante las cámaras y en el anonimato, críticas pasadas de tono; el oficialismo no escatima halagos para describir al número uno. El exvicepresidente Lenín Moreno lo califica, sin rubor, como “uno de los mejores hombres que ha tenido la patria”. Y en el círculo cercano del presidente la historia se repite. La legisladora Gina Godoy, por ejemplo, se declara “admiradora de su memoria” que le da la capacidad de registrar “el cómo, cuándo, qué, quiénes; todo” de los políticos, decisiones y hasta chistes. Por eso, sus amigos de bohemia (actividad predilecta) lo apodaron ‘MP3-Correa’. Del primer mandatario, que aprendió a fijar la sonrisa, destacan “su lado humano”. María Augusta Calle, que ha sido su ministra y es hoy legisladora, dice haberlo comprobado cuando, “en medio de una crisis política”, el presidente le dedicó una llamada para preguntar por la salud de su nieto. Es el Correa que ella conoce: antepone las personas a la política. Diferente, claro, del que describe su hermano Fabricio, quien cita a un joven Rafael que, en lugar de fantasear al ladrón y el policía, jugaba al presidente y los ministros. “Y los otros eran tan tontos que siempre hacían de ministros”, narra. Esa visión íntima ha sido la más explotada por quienes quedan a mitad del camino: aquellos que iniciaron en las filas de PAIS y se distanciaron. Nueve años después se cuentan por decenas. Marcelo Larrea, lider de un movimiento que ha acogido a muchos de los exaliados, Democracia Sí, dibuja a Correa como un hombre que en su momento “se asociaba a la alegría de la esperanza” y que ahora “expresa en su furia, un encierro en sí mismo, en su ego”. Y asegura que “a simple vista parecen dos personas distintas”. En ese choque de adjetivos queda hoy solo uno que se acomoda a la realidad, en el último año de su Gobierno: saliente. ABP La economía Luis Mendieta / Doctor en Economía. Subdecano de Ciencias Económicas de la Universidad de Cuenca LO BUENO Definitivamente lo mejor es la inversión en educación, seguridad, salud, infraestructura y los megaproyectos. Todo ello se ha reforzado en estos nueve años. Y significa para el país que queda con un tope capital que le va a permitir pensar a largo plazo y encaminarse a nuevos rumbos. LO MALO En cambio, el crecimiento de la burocracia puede jugar en contra por haber creado un aparato estatal bastante grande, así como el hecho de no haber atacado la dependencia que tenemos con el petróleo. Continuamos igual que en la década del 70 en este campo. El marco legal Iván Castro Patiño / Jurista, exdecano de la facultad de Jurisprudencia de la Universidad Católica de Guayaquil LO BUENO La Constitución, en lo relacionado con las garantías. Paradójicamente, en la práctica, estamos menos protegidos porque los operadores de justicia carecen de criterio prodefensa de los derechos humanos. Otro avance es la aprobación del Código General de Procesos, para una justicia más ágil. LO MALO La reforma a la Constitución, en aquello que se refiere a la disminución de los derechos colectivos de los trabajadores, de la consulta popular, el establecimiento de la comunicación como servicio público y la reelección indefinida. También, la reforma a la Ley de Seguridad Social. El sector productivo José Macchiavello / Presidente ejecutivo de Etinar y uno de sus fundadores. Ejecutor de grandes obras en el país LO BUENO La ejecución de infraestructura vial, hidráulica, transporte, institucional y la firma de convenios con la empresa privada para la atención de salud para los afiliados al Seguro Social. Cultura de pago de impuestos y la obligación de afiliación al IESS. LO MALO La radicalización de tasas, plazos, multas, retenciones, etc. que no permiten flexibilizar el pago de impuestos; la contratación de obras con empresas extranjeras en perjuicio de las nacionales con igual o mayor capacidad técnica (ejecución sin el debido financiamiento). La justicia Hernán Ulloa / Abogado guayaquileño, con un posgrado en derecho penal en la Universidad de Mar del Plata, Argentina LO BUENO Que con la can tidad de inversión que el presidente de la República ha efectuado en la administración de justicia se ha logrado remodelar la infraestructura judicial, con el mejoramiento de las condiciones de trabajo de jueces y personal administrativo. LO MALO Que las intenciones del presidente por mejorar la dinámica en la atención y despachos de procesos, así como desaparecer la corrupción de las cortes, fue malograda por sus colaboradores, quienes le han restado independencia moral, psicológica y estabilidad a los jueces. Relaciones internacionales Daniela Salazar / Vicedecana de la facultad de Jurisprudencia de la Universidad de San Francisco. Derecho internacional LO BUENO En el ámbito internacional, es un verdadero logro haber obtenido relevancia. En este periodo se hicieron con un puesto en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, así como también resulta un logro diplomático el hecho de que Patricio Pazmiño haya alcanzado un sillón en la Corte Interamericana de Derechos Humanos. LO MALO Ahora, estos mismos hechos resaltados como logros para la diplomacia no son positivos para la vigencia de los derechos humanos ni para los ciudadanos. La intención del Gobierno nacional ha sido la de cooptar los organismos internacionales para tratar de impedir la crítica y la supervisión que otros países hacen sobre lo que pasa acá. Salud y Vivienda Ramiro Montenegro / Neurólogo, exdirector de neurología del hospital Carlos Andrade Marín LO BUENO Se podría decir sobre los puntos favorables en estos nueve años de Gobierno que hay una gran inversión en infraestructura hospitalaria a nivel nacional, que se ha establecido un mejoramiento en el tema salarial, las inversiones se mantienen dentro de los parámetros establecidos por la Constitución, se generan plazas de empleo. LO MALO Esto se debe ver desde diferentes sectores. En lo que corresponde a la salud de la seguridad social, no se han cubierto las demandas de jubilados y afiliados, no existen las medicinas, no existen los suficientes médicos en las diferentes especializaciones, lo que se refleja también en la red pública. “No se ha logrado ningún avance en este sector”. Los derechos humanos Billy Navarrete / Activista. Preside la Comisión de los Derechos Humanos, en Guayaquil LO BUENO Hay que destacar la importante inversión en el área social, que viene acompañada de una política de inclusión a los sectores que han estado históricamente al margen; en términos de visibilidad de reconocimiento y, sobre todo, de la lucha contra la discriminación en una amplia variedad de frentes. LO MALO Lo peor ha sido la creciente intolerancia frente a la observancia de la sociedad civil a la acción del Gobierno. La intolerancia a la crítica. Esto se ha traducido en el fenómeno de la criminalización de la protesta como tendencia concreta. Pero no se agota allí: la relación con periodistas, medios de comunicación y las organizaciones civiles. La educación Milton Luna / Coordinador nacional del Contrato Social por la Educación LO BUENO Los logros son: establecer como prioridad a este sector en la política pública; el incremento en la inversión en infraestructura; énfasis en el acceso a la educación pública; aumento en la matrícula de niños y jóvenes; y una suerte de fortalecimiento en la conciencia colectiva sobre la educación pública. LO MALO Hay una política errática sobre la calidad de la educación; definiciones contradictorias con lo que señala la Constitución; ha decaído la educación intercultural bilingüe; la deserción se mantiene en un 40 %. “El sistema educativo no estuvo preparado para afrontar la masiva inserción en la educación pública”. La comunicación Mauricio Alarcón / Director de Proyectos de Fundamedios LO BUENO No veo aspectos positivos o grandemente destacables en la relación Correa-medios de comunicación. Si bien la Constitución producto de este Gobierno reconoce derechos para los periodistas, no basta que estén consagrados en una ley sino que estén efectivamente puestos en práctica. Lo positivo se queda en la norma. Hay un reconocimiento normativo a los derechos de los periodistas en la Constitución y en la ley. LO MALO Lo malo es la relación tensa, que cada vez se tensa más, entre Correa y los medios. Recordemos que desde el primer día de asumir el poder en 2007 declaró a la prensa como uno de sus principales enemigos y ese discurso lo repitió hasta estos días. Las acciones, cadenas, las agresiones verbales en la sabatina, son vivos ejemplos de cómo está la relación actual entre el poder y los medios y los periodistas.