Como alcanzar los ODS
En septiembre de 2015, 193 países se plantearon Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con plazo en 2030; el plan de promoción del desarrollo humano más ambicioso de la historia. Pero a dos años de ello todo indica que los fondos obtenidos hasta ahora serán insuficientes, y en algunos países faltan datos adecuados para medir el avance en el terreno. Pero hay muchas razones para la esperanza. Hace poco visité Colombia, que está dejando atrás décadas de conflicto civil con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y se prepara para llevar los ODS a buen puerto; está aplicando una metodología integrada que aprovecha las fortalezas de cada uno de los actores. El país encaró los ODS en forma localizada a través del departamento de planificación y los está usando como marco rector para reformas relacionadas con la implementación del acuerdo de paz con las FARC, el ingreso a la OCDE, el Plan Nacional de Desarrollo y el acuerdo climático de París. Son conscientes de que para alcanzar los ODS, es necesario que todos los niveles del gobierno, la economía y la sociedad estén compenetrados con los objetivos y comprendan sus efectos concretos. Para sumar al empresariado, la Cámara de Comercio de Bogotá emprendió una campaña de concientización sobre los ODS entre sus 640.000 integrantes, y ofrece capacitación en sectores como la construcción y la atención médica. El objetivo es alcanzar los ODS y aumentar la competitividad general de la economía. Las empresas tienen fuertes incentivos para consolidar los avances logrados con el proceso de paz, especialmente en áreas remotas que llevaban mucho tiempo desconectadas de los servicios del Estado. Por ejemplo, en Medellín (otrora capital mundial del tráfico de drogas ilícitas) me reuní con dirigentes de empresas, grandes y pequeñas, que ya están incorporando los ODS a sus planes de negocios y cadenas de suministro. ANDI (asociación empresarial y de estudios con sede en Bogotá) apoya estos esfuerzos de diversas formas, como una campaña de concientización a industrias tan diversas como la minería y la producción de bebidas sobre los beneficios de mantener la pureza y abundancia de los recursos hídricos. Un objetivo crucial es el empoderamiento de las mujeres adultas y adolescentes; y el papel de los gobiernos municipales y regionales en el nivel local es particularmente importante. Todos los ODS incluyen provisiones directamente relacionadas con las responsabilidades de estos niveles de gobierno (en particular servicios básicos). El elemento clave para el proceso de localización se encuentra en el ODS 11, que hace hincapié en la inclusividad, seguridad, resiliencia y sostenibilidad de las ciudades. Ese proceso cuenta con el respaldo del Banco Mundial, NN. UU. y otros organismos internacionales pero para que funcione es imperioso que los gobiernos locales mejoren su capacidad propia en áreas clave como control de gastos, aumento de ingresos, financiación responsable y calificación crediticia. El banco colombiano de desarrollo Findeter busca promover esas mejoras mediante un fortalecimiento de las finanzas públicas y de la capacidad de gestión y planificación de los gobiernos municipales. Para facilitar esas innovaciones y anticiparse a posibles desafíos e imprevistos, se necesitan cuidadosos procesos de planificación, que incluyan un marco nacional bien definido y mecanismos de supervisión eficaces. Por ejemplo, algunas dificultades que pueden surgir con la persistencia del tráfico de drogas y con la crisis que se desarrolla en Venezuela, que lleva a miles de venezolanos pobres y desesperados a cruzar la frontera.
