El costo de las materias primas de Ecuador subirá 2,5 % en el 2025, tras alza del ISD

Como un “impuesto perverso” calificó la Cámara de Comercio de Guayaquil al cobro del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) en el país, ya que “ha perdido completamente su objetivo original y se ha transformado en una carga impositiva que extrae más de USD 1.000 millones anuales del sector privado.

El gremio volvió a enfilar contra este tributo en específico, en esta ocasión, debido a una contradicción de normativa que provocará un incremento en los costos del sector productivo en el 2025. Y lo explica: por un lado, el presidente de la República, Daniel Noboa, emitió el Decreto Ejecutivo 468, que reduce la tarifa del ISD, del 5 al 2,5%, para materias primas, a partir de abril del próximo año; pero, por el otro lado, un dictamen de la Corte Constitucional elimina el derecho a crédito tributario por ISD desde enero.

Con reformas, el crédito tributario desaparece

Actualmente las importaciones de materias primas y bienes de capital pagan el 5% de ISD, pero cuentan con crédito tributario, lo que permite recuperar al importador el 100% de lo cancelado. Con la normativa que entrará en vigencia, a partir de enero los bienes de capital pagarán el 5% de ISD sin derecho a crédito tributario; y desde abril las materias primas pagarán 2,5% -por la reducción via Decreto Ejecutivo-, y tampoco tendrán la opción de aplicar a la devolución del monto pagado.

“Esta falta de crédito tributario representará un costo significativo, ya que se pasará a pagar un costo del 5% por bienes de capital y de 2,5% por materias primas. Para compensar realmente esta dura afectación, el Gobierno debería activar su iniciativa legislativa para remitir un proyecto de Ley que reincorpore el crédito tributario, o mejor aún, elimine el ISD. Este impuesto distorsiona los precios, encarece la producción y ahuyenta la inversión”.

El ISD fue creado en el 2008, con la finalidad de desincentivar la salida de capitales y fortalecer el esquema de dolarización. Arrancó con una tarifa del 0,5%. Sin embargo, la Cámara insiste en que se trata de un impuesto “perverso” y que de ser eliminado para impulsar el desarrollo del país. “Si no se elimina el ISD, el Ecuador seguirá perdiendo frente a sus vecinos, este es uno de los factores que desincentiva la entrada de capitales. Mientras países como Colombia y Chile, que no cuentan con impuestos similares, atrajeron niveles de Inversión Extranjera Directa (IED) del orden del 4,4 y el 11,3% de su PIB, respectivamente, en el 2023, Ecuador apenas llegó a 0,3%. Ese impuesto, al encarecer las transacciones y generar incertidumbre jurídica, agrava una situación ya compleja para la inversión y limita la capacidad del país para integrarse a cadenas globales de valor, afectando su competitividad frente a la región.

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