viernes 19 de marzo del 2010 | Actualizado 13:39 (GMT -5)

Foto: Romina Icaza / EXPRESO Seguro Social. Actualmente, los afiliados retiran sus fondos tras haberlos acumulado tres años.

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El proceso para la entrega de fondos de reserva está a punto de cambiar y para ello se analizan dos vías. La primera, conserva que el IESS pague los fondos; y la segunda, le da esa potestad al patrono, pero bajo el riesgo de que no haya control suficiente que garantice el cumplimiento de ello.

Los principales responsables de lo que suceda en el tema serán los asambleístas del movimiento PAIS que, al ser mayoría en la Comisión Legislativa, inclinarán la balanza. Sin embargo, la bancada recién buscará un consenso este lunes.

Es que en el proyecto de reformas a la Ley de Seguridad Social, el Legislativo aprobó que el afiliado podrá acceder a sus fondos de reserva cada mes y ya no cada tres años, como rige en la actualidad. Eso sí, con la condición de que el patrono siga entregando esos rubros al IESS, que -a su vez- depositaría el monto en las cuentas bancarias de sus afiliados.

Tanto en el primero como en el segundo debate, la mayoría de asambleístas de PAIS coincidió en que el Instituto siga recibiendo los fondos. Esto ya que así, el Seguro Social podría detectar a los patronos morosos e iniciar los procesos de coactiva que correspondan.

Adicionalmente, -con el fin de mantener el concepto de reserva (ahorro)- los legisladores decidieron que la entrega mensual esté vigente solo durante los próximos tres años.

No obstante, el presidente Rafael Correa objetó lo aprobado por el Parlamento y en su lugar, dispuso que el patrono pague los fondos de reserva en el sueldo de sus empleados. También, eliminó la transitoriedad de tres años, dejando abierta la posibilidad de que la medida sea definitiva.

Por ello, si la Comisión Legislativa acepta lo propuesto por el Ejecutivo, “los fondos de reserva desaparecen y se cumple un capricho que (el presidente) Correa tiene desde que era ministro de Economía”, considera León Roldós (RED).

Es que si los fondos van al sueldo, los patronos podrían evadir el pago y los empleados tendrían escasas posibilidades de plantear procesos de coactiva. Al menos así lo indica la presidenta de la Comisión de lo Laboral, Betty Amores (PAIS).

Respecto al control, en el veto solo se incluye que “la autoridad competente verificará que el empleador cumpla con esta obligación”. Sin embargo, explica Virgilio Hernández (PAIS), si el pago lo realiza el patrono, la “autoridad competente” ya no será el IESS, sino el Ministerio de Trabajo que solo podría imponer multas a los morosos pero dejaría al trabajador sin recibir sus fondos.

Pese a estos riesgos, su compañero de bancada, César Rodríguez, apoya la iniciativa del presidente Correa. Su argumento es que el pleno no debe insistir en que el Seguro pague los fondos de reserva cada mes “si no está en capacidad de hacerlo”.

Esta diferencia al interno de PAIS se da porque la información del IESS no es contundente (ver destacado). Además, según se comenta en los corrillos legislativos, de por medio estaría un acuerdo entre el Gobierno y los empleadores y por ello muchos oficialistas no quieren contradecir a Correa.

Y ya sea si el pleno decide que los fondos los pague el IESS o el patrono, igual les quedaría poco tiempo de vida. Esto porque la reforma también contempla que el retiro del monto acumulado se dé con dos años de aportes. Y a decir de Roldós, la mayoría de afiliados esperará cumplir ese requisito para luego optar por el retiro mensual. (GFS)

Subsidio

Habrá cambios en el pago de cesantía El veto que el Ejecutivo impuso a las reformas a la Ley de Seguridad Social también incluye ajustes en la entrega de los fondos de cesantía. El Legislativo había aprobado que para retirar dicho monto, el afiliado debía estar cesante por lo menos 30 días. Sin embargo, el Ejecutivo estableció que sean 60. La mayoría de asambleístas prevé aceptar esta objeción ya que, según el Seguro Social, solo a los 45 días es posible verificar la condición laboral de los asegurados. Asimismo, en el veto parcial se realizaron ajustes de redacción y de plazos para la entrega de los fondos de cesantía que incluyen un subsidio estatal. Este beneficio será solo para quienes tengan por fondo de cesantía un monto menor al doble de su último salario. Es decir, si antes de dejar de trabajar una persona recibía $ 400 de sueldo, su fondo de cesantía debería ser de $ 800. Pero si esa misma persona solo tiene en su fondo $ 300, el Estado pondrá los $ 500 restantes. El techo de este subsidio será de dos canastas básicas ($1.024) y beneficiará a quienes hayan sido despedidos. Para el trámite, el inspector de Trabajo deberá emitir un certificado del despido. Y los servidores públicos tendrán que presentar el documento de terminación unilateral del contrato. (GFS)

Datos

Contradicción en el Seguro Social En PAIS dicen que justo antes de resolver el veto se enteraron que Ramiro González envió un oficio a la Presidencia indicando que el IESS no podía asumir el pago mensual. Esto frente a un informe de técnicos del Seguro que decía que sí era viable la entrega, pero en 60 días.